<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
05RS0031-01-2024-005420-47
Дело № 2-1135/2025 (2-7500/2024;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала 15 мая 2025 г.
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с к/н № в части наложения (пересечения) с границами земельного участка истца с к/н №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с к/н № в части наложения (пересечения) с границами земельного участка истца с к/н № в следующих координатах:
Х
Y
1
215477.49
353857.47
2
215499.65
353879.31
3
215480.15
353898.31
4
215458.22
353876.85
1
215477.49
353857.47
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО4 является собственником земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, район, площадь земельного участка составляет 843 кв. м. С целью осуществления своего права на постановку участка на кадастровый учет для уточнения его координат и постановке на кадастровой карте <адрес> истица неоднократно обращалась в Администрацию г.Махачкалы для получения муниципальной услуги, утверждение схемы расположения земельного участка, предоставив при этом все необходимые документы, а также в Управление Росреестра по РД для получения услуги уточнения координат на местности. Однако неоднократно получала отказ по той причине, что выявлено наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с к\н № – разграниченная муниципальная территория, что означает, что это земля, находящаяся в муниципальной собственности. Таким образом, стало известно что Администрация г.Махачкалы в нарушении прав владельцев земельных участков на данной территории, с нарушением сложившегося землепользования сторон и землеотводным документам, сформировало и поставило на учет, закрепив за собой право собственности на земельный участок с к\н №.Со ссылками на нормы действующего законодательства истцом указывается, что сведения о границах земельного участка ответчика внесены в ЕГРН с нарушениями, указанные координаты подлежат исключению из ЕГРН. За защитой нарушенного права истец была вынужден обратиться в суд.
Письменные возражения на иск не поступили.
Надлежаще извещённая истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила.
Представитель ответчика Администрации ГОсВД «г. Махачкала» ФИО3 и представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы ФИО5 в иске просили отказать.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учётом сведений об их надлежащем извещении суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Истцом ФИО6 на рассмотрение и разрешение судом в поставлены вопросы об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с к/н № в части наложения (пересечения) с границами земельного участка истца с к/н № в следующих координатах:
Х
Y
1
215477.49
353857.47
2
215499.65
353879.31
3
215480.15
353898.31
4
215458.22
353876.85
1
215477.49
353857.47
Как следует из материалов гражданского дела, право собственности спорного земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, район, площадь земельного участка 843 кв. м. зарегистрировано за истцом ФИО2 Сведения о границах земельного участка в ГКН отсутствуют.
В ходе кадастровых работ по определению границ земельного участка истца ФИО6 на местности ею установлено наложение границ образуемого земельного участка на границы находящегося в муниципальной собственности земельного участка с к/н №.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из приведённого положения процессуального закона следует, что заявитель иска должен представить в суд доказательства принадлежности ему предполагаемого нарушенного права, а также доказательства факта нарушения данного права со стороны ответчика.
При проведении межевых работ по определению границ (координат поворотных точек) истца, выявлена накладка на земельный участок с к/н №, находящийся в муниципальной собственности.
Между тем, как следует из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № у ФИО7 возникло на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочное пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано на основании постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 843 кв.м., по адресу: <адрес>, находится на праве собственности у ФИО4, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация города Махачкалы считает, что внесение данной записи является незаконным.
Согласно ответу Управления по делам архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве на хранении отсутствует.
Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №.17/4399/25 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочное пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ на хранении в архиве не имеется.
Вместе с тем, согласно письму Управления архитектуры и градостроительства <адрес> №.07/5197/25 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Управлении отсутствует информация о Постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об акте выноса в натуру границ от ДД.ММ.ГГГГ к Постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 26.12.2023 № 51.17-мфц-14285/23, земельный участок в испрашиваемых координатах расположен вне границ мкр. Степной.
Также, размер земельного участка не соответствует Постановлению Совета Министров ДАССР от 10 апреля 1991 года № 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР».
Постановлением Совета Министров ДАССР от 10 апреля 1991 года№ 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» было определено, что земельные участки гражданам на территории Дагестанской АССР предоставлялись в пределах следующих норм: для строительства и обслуживания жилого дома: в городах - от 0,03 до 0,06 га; для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, проживающим в сельской местности, до 0,6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 5 га сельскохозяйственных угодий;
для дачного строительства до 0,06 га;
для коллективного садоводства до 0,1 га;
для коллективного огородничества и животноводства до 0,15 га;
для служебных земельных наделов до 0,25 га.
Предоставление земельных участков в октябре 1997 года в Республике Дагестан регулировалось нормами Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года и Земельного кодекса РСФСР.
Согласно статьям 14 и 15 Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года предоставление земель с 1991 года до 29 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.
При этом в силу статьи 14 Закона ДССР «О земле» приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.
В соответствии со ст. ст. 113 и 114 Земельного кодека РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.
В силу п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 г., на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана /выкопировка с плана/ землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.
Согласно Указу Президента РФ от 23.04.1993 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Таким образом, в силу приведенных норм предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Между тем, истцом в суд не представлено доказательств соблюдения установленного порядка отвода земельного участка в постоянное бессрочное пользование, предусмотренного положениями Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 г. и Инструкции Госстроя РСФСР, а также доказательств того, что находящийся в собственности истца спорный земельный участок с кадастровым номером, ранее предоставлялся ему и находится в настоящее время в неправомерном владении ответчика.
Кроме того, особенность земельных участков, как объектов недвижимости, являющихся природными объектами, частью поверхности земли, заключается в формировании их границ посредством землеустройства, в том числе и путем выноса границ земельных участков в натуре на местности.
Непринятие мер к соблюдению установленного порядка предоставления земельного участка и отвода земельного участка в натуре на местности с установлением его границ, в настоящее время не позволяет идентифицировать, как индивидуально определенную вещь, земельный участок, о котором идет речь в решении исполнительного комитета Махачкалинского городского совета народных депутатов Дагестанкой АССР «Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии Ленинского райисполкома г. Махачкалы от 14 июня 1989 г.» за № 181-б, датированном 12 июля 1989 г., то есть определить его местоположение, его границы.
Ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства («Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).
С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы об аннулировании сведений кадастрового учёта о границах (координатах поворотных точек) находящегося в муниципальной собственности г. Махачкалы земельного участка с к/н № в части наложения (пересечения) с границами земельного участка истца с к/н № в следующих координатах:
Х
Y
1
215477.49
353857.47
2
215499.65
353879.31
3
215480.15
353898.31
4
215458.22
353876.85
1
215477.49
353857.47
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29 мая 2025 г.
Председательствующий Магомедова З.А.