УИД: 68RS0003-01-2023-000143-57
№ 2-401/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» июня 2023 г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Федотова Л.А.,
с участием помощника судьи Стрыгиной О.С. в качестве секретаря,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учётом уточнения требований, обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .
В исковом заявлении указано, что с 1985 года ФИО1 проживает по адресу: . Данная квартира находится в муниципальной собственности, её нанимателем ранее являлась бабушка ФИО1 - ФИО2 24.06.2021 ФИО2 умерла. ФИО1 обращалась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом ей было отказано по причине отсутствия документов дающих право на вселение.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Надлежаще извещённые представители ответчиков администрации г. Тамбова Тамбовской области и МКУ «Дирекция жилищных услуг» в судебное заседание не явились, о рассмотрении гражданского дела, либо проведении судебного заседания в своё отсутствие не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учётом позиции истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав истца, изучив материала гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно частям 1, 2 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 215 ГК РФ, установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Статьёй 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящимКодексом.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 672 ГК РФ, статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьёй 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со статьей 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, в том числе, в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу статьи 686 ГК РФ, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Статьёй 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно статьё 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
На основании части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В судебном заседании установлено, что право собственности на жилое помещение (квартира) расположенное по адресу: не зарегистрировано (выписка из ЕГРН от ).
между ФИО2 и МУ «Департаментов ЖК и ЭХ г. Тамбова» был заключен договор социального найма , в отношении квартиры по адресу: .
В качестве лиц совместно проживающих с нанимателем в Приложении к данному договору социального найма указана ФИО3 (истец по делу).
Наниматель жилого помещения ФИО2 приходится истцу бабушкой, что подтверждается свидетельствами о рождении от и от , и справкой о заключении брака от .
ФИО2 умерла (свидетельство о смерти от ), после её смерти с заявлением о принятии наследства никто не обращался (сообщение Тамбовской областной нотариальной палаты от ).
В соответствии с паспортом истца, она зарегистрирована по адресу: 1986 года. Согласно платёжным документам на оплату жилищно - коммунальных услуг за декабрь 2022 года, январь и февраль 2023 года, в спорной квартире проживает и зарегистрирован 1 человек.
Довод истца о постоянном проживании в спорном жилом помещении совместно с нанимателем ФИО2 до момента её смерти и по настоящее в нарушение статьи 56 ГПК РФ представителями ответчиков опровергнут не был.
На основании изложенного, с учетом приведённых доказательств, суд считает установленным факт вселения нанимателем ФИО2, при наличии соответствующего права, в силу статьи 67 ЖК РФ, своей внучки в качестве члена семьи в квартиру и постоянного проживания ФИО1 по указанному адресу.
Таким образом, в силу статьи 82 ЖК РФ и статьи 686 ГК РФ являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, истец соответственно имеет равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорной квартиры, в том числе, на право пользования и проживания в жилом помещении, и право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному с ФИО2 договору социального найма.
С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязанность по заключению которого следует возложить на ответчика МКУ «Дирекция жилищных услуг».
Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой) по адресу: .
Возложить на МКУ «Дирекция жилищных услуг» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: .
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд г. Тамбова.
Судья: Федотов Л.А.
Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023
Судья: Федотов Л.А.