Дело № 2а-5454/2023 04 декабря 2023 года

УИД: 78RS0023-01-2023-003866-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Волковскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Волковскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А., ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А., выразившегося в нерассмотрении по существу и непринятии процессуального решения по заявлению административного истца об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП от 16.03.2023; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. от 06.04.2023 № 402613382021061 о наложении ареста и списании денежных средств со счета административного истца №, открытом в банке АО «Альфа-Банк»; об обязании судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем возвращения денежных средств в размере 164 210 руб. 76 коп., вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП от 16.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 040423149 от 10.11.2022, ссылаясь в обоснование заявленных требований на возбуждение 16.03.2023 судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП на основании исполнительного листа ФС № 040423149, выданного по решению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга задолженности по арендной плате в размере 3 468 руб. неустойки в размере 150 000 руб.

Административный истец указывает на исполнение им указанного решения суда в добровольном порядке 22.12.2022, о чем им было сообщено судебному приставу-исполнителю 20.03.2023 в заявлении об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. указанное заявление административного истца не рассмотрено, 06.04.2023 вынесено постановление № 402613382021061 об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на счете №, открытом в банке АО «Альфа-Банк», с указанного счета списаны денежные средства в размере 164 210 руб. 76 коп.

Административными истцом 13.04.2023 в порядке подчиненности подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5, которая на день подачи административного иска не рассмотрена.

Административный истец полагает, указанное бездействие, а также вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 06.04.2023 незаконными, нарушающими права административного истца.

Протокольным определением суда от 22.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25.10.2023 принят отказ ФИО1 от административного искового заявления к Волковскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу об обязании судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем возвращения денежных средств в размере 164 210 руб. 76 коп., вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП от 16.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 040423149 от 10.11.2022, в связи с фактическим исполнением; производство по административному иску ФИО1 к Волковскому ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем возвращения денежных средств в размере 164 210 руб. 76 коп., вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП от 16.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 040423149 от 10.11.2022 прекращено (л.д. 153-154).

Протокольным определением суда от 25.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6, действующий на основании ордера и доверенности от 13.03.2023 сроком на пять лет, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в судебное заседание не явился, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представители административного ответчика ГУ ФССП по Санкт-Петербурга ФИО7, действующий на основании доверенности от 01.02.2023 сроком до 31.01.2024, ФИО8, действующая на основании доверенности от 01.02.2023 сроком до 31.01.2024, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения административного иска, указали на законность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, также указали на восстановление прав административного истца, поскольку денежные средства в полном объеме возвращены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО9, врио начальника отдела – врио старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, представитель Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела были извещены направлением судебных повесток, полученных 08.11.2023, 01.11.2023, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством судебной повестки, полученной лично 25.10.2023, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает незаконными действия (бездействия) органа, организации, в том числе постановления должностных лиц службы судебных приставов, если суд установит несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Одновременно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Одновременно в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный истец в исковом заявлении ссылался на бездействие судебного пристава, выразившиеся в нерассмотрении заявления от 20.03.2023 об окончании исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 06.04.2023.

Поскольку, как указывает сам административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, постановление, которое ФИО1 просит признать незаконным, вынесено 06.04.2023, настоящий административный иск подан 14.04.2023, то суд полагает, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 16.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 54932/23/78026-ИП на основании исполнительного листа ФС № 040423149, выданного по решению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга задолженности по арендной плате в размере 3 468 руб. неустойки в размере 150 000 руб. (л.д. 65-66, 69-71).

ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг 20.03.2023 обратился в Волковский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с заявлением об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП, в связи с погашением задолженности в добровольном порядке, приложил платежные поручения №№ 84, 104 о перечислении денежных средств СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (л.д. 42).

ФИО1 посредством почты России 20.03.2023 также обратился в Волковский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с заявлением об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП, в связи с погашением задолженности в добровольном порядке, приложил платежные поручения №№ 84, 104 о перечислении денежных средств СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (л.д. 8, 11-13).

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 24.03.2023 административному истцу сообщено о принятии информации к рассмотрению (л.д. 41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 22.03.2023 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 54932/23/78026-ИП на срок с 22.03.2023 по 05.04.2023 включительно (л.д. 63).

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамлиии ФИО5) И.А. 06.04.2023 вынесено постановление № 402613382021061 об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на счете №, открытом в банке АО «Альфа-Банк», с указанного счета списаны денежные средства в размере 164 210 руб. 76 коп. (л.д. 61-62).

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 06.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 742 руб. 76 коп. (л.д. 50).

ФИО1 06.04.2023 обратился в Волковское ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя, постановление судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном списании денежных средств (л.д. 38).

ФИО1 13.04.2023 обратился в Волковское ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с требованием о возврате излишне полученных денежных средств (л.д. 116-117).

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 13.04.2023 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, в том числе находящиеся на счете №, открытом в банке АО «Альфа-Банк» (л.д. 49).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу от 19.04.2023 действия судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано (л.д. 39).

Как следует из служебной записки врио начальника отдела – врио старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу от 17.09.2023, судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. незаконно вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 10 742 руб. 76 коп., ввиду предоставления должником в срок для добровольной оплаты документов, подтверждающих оплату задолженности до возбуждения исполнительного производства, в отношении судебного пристава-исполнителя применена дисциплинарная мера ответственности в виде депремирования (л.д. 36-37).

СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» 18.04.2023 направило в адрес Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявление об окончании исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП, ввиду исполнения должником ФИО1 решения Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2022 (л.д. 28).

СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» 27.04.2023 направило в адрес Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу сообщение об отклонении заявки на возврат денежных средств в размере 153 468 руб., ввиду указания в платежных документах от 12.04.2023, поступивших от Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, реквизитов ФИО1, указало, что возврат денежных средств возможен только в адрес плательщика, т.е. ФИО1 (л.д. 25-26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. от 29.06.2023 исполнительное производство № 54932/23/78026-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 86).

Согласно уведомлению № 78915/23/772737 ФИО1 08.06.2023 возвращены денежные средства в размере 10 742 руб. 76 коп. (л.д. 87).

Согласно телефонограмме судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. от 18.08.2023 представителем финансово-бухгалтерского управления СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» сообщено, что ответственный ФИО10 по вопросу возврата денежных средств в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства № 54932/23/78026-ИП находится в отпуске, крайний срок для принятия решения по возврату поставленный руководителем СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», до 24.08.2023 (л.д. 111).

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. 18.08.2023 в адрес СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» направлено требование о возврате денежных средств, взысканных и перечисленных по исполнительному производству № 54932/23/78026-ИП на реквизиты ФИО1 (л.д. 112-113).

В ответ на указанное требование СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» 31.08.2023 сообщено о подготовке и направлены для исполнения в УФК по Санкт-Петербургу заявки на возврат денежных средств от 31.08.2023 на общую сумму 153 468 руб. по реквизитам ФИО1 (л.д. 145).

Денежные средства в сумме 3 468 руб. и 150 000 руб. возвращены на счет ФИО1 01.09.2023 (л.д. 146-147).

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из приведенных норм права, судебный пристав, получив ходатайство заявителя, обязан его рассмотреть и дать ответ в форме соответствующего постановления в установленные сроки.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к числу которых отнесены законность и своевременность совершения исполнительных действий.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд, руководствуясь вышеизложенными правовым положениями, исходит из установления в ходе рассмотрения дела нарушения судебным приставом-исполнителем установленного ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока рассмотрения заявления административного истца об окончании исполнительного производства, принимает во внимание вынесение судебным приставом-исполнителем процессуального решения по данному заявлению посредством вынесения постановления об окончании исполнительного производства 29.06.2023, т.е. спустя более трех месяцев после обращения истца.

При этом, суд полагает, что направление судебным приставом-исполнителем 24.03.2023 посредством ЕПГУ административному истцу сообщения (уведомления) о принятии информации к рассмотрению, о соблюдении административным ответчиком требований ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не свидетельствует, поскольку направленное ФИО1 посредством ЕПГУ 20.03.2023 заявление содержало ходатайство о совершении конкретного исполнительного действия, административный истец просил рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства (л.д. 41-42).

Суд также принимает во внимание направление административным истцом 20.03.2023 в адрес Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу аналогичного заявления об окончании исполнительного производства посредством Почты России (л.д. 8, 11), сведения о рассмотрении данного заявления, принятии/непринятии его к рассмотрению административными ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении в ходе рассмотрения дела совокупности условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившегося в нерассмотрении и непринятии процессуального решения по заявлению административного истца об окончании исполнительного производства в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от 06.04.2023, суд исходит из установления в ходе рассмотрения дела того обстоятельства, что на момент вынесения данного постановления, а также возбуждения исполнительного производства требование исполнительного листа ФС № 040423149 административным истцом 20.12.2022 было исполнено в полном объеме, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен должником 20.03.2023, в связи с чем основания для обращения взыскания на денежные средства должника и взыскания денежных средств с ФИО1 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

При этом, суд полагает, что доводы административных ответчиков о возвращении излишне удержанных денежных средств ФИО1, окончании исполнительного производства на момент рассмотрения настоящего административного дела, о восстановлении прав административного истца не свидетельствуют, принимая во внимание, что возврат денежных средств произведен 01.09.2023, т.е. спустя более четырех месяцев после вынесения судебными приставом-исполнителем обжалуемого постановления, списания денежных средства и обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Обращение взыскания на денежные средства ФИО1, находившиеся на счете в кредитном учреждении, повлекло за собой нарушение его имущественных прав в виде утраты возможности в период с 06.04.2023 по 01.09.2023 пользоваться денежными средствами в размере 153 468 руб.

Суд также принимает во внимание направление судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) И.А. в адрес СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» повторного требования о возврате денежных средств, взысканных и перечисленных по исполнительному производству № 54932/23/78026-ИП, 18.08.2023, т.е. по истечении более трех месяцев после первоначального требования и подачи ФИО1 настоящего иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 06.04.2023 № 402613382021061 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1 №, открытом в банке АО «Альфа-Банк».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нерассмотрении по существу и непринятии процессуального решения по заявлению административного истца от 20.03.2023 об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 06.04.2023 № 402613382021061 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1 №, открытом в банке АО «Альфа-Банк».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 07.12.2023.