№ 2-25/2026 (2-1166/2025)

УИД: 50RS0040-01-2025-001083-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Корниенко М.В., при секретаре судебного заседания Аникович Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ФИО2 Московской области о признании распоряжения незаконным, признании права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учётом уточнения требований, просит суд признать Распоряжение 242-РА от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО1, незаконным и отменить его. Помимо этого истец просил суд признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи - 1 человек, с датой постановки на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма на состав семьи - 1 человек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является участником боевых действий, ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Объединенным Военным комиссариатом <адрес>. Удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Российской Федерации. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью №, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона в войсковой части 74268, при этом на протяжении 234 дней непосредственно участвовал в боевых действиях. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истец был поставлен на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий с составом семьи - 1 человек, то есть был включен в общую очередь. Указанное следует из письма главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №б/н, направленного в адрес истца. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №б/н ответчик сообщил истцу о том, что он на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №-р включен в льготную очередь как участник боевых действий на территории Северо-Кавказского региона семьей в составе 1 -го человека. Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. №ПА587 Администрации г.о. ФИО2 сообщила истцу о том, что была сформирована льготная очередь, в которой состояли 26 участников боевых действий, при этом очередь истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, была под номером 25. Таким образом, по мнению истца, у него возникло специальное право на предоставление жилого помещения, определенное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как это следует из письма прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, порядковый номер очереди - 129. Согласно указанному письму, прокуратурой <адрес> по заявлению истца была проведена проверка соблюдения требований законодательства ответчиком, по результатам которой были выявлены нарушения. Прокуратурой <адрес> главе округа было внесено представление об их устранении. Согласно письму Отдела по учету, распределению и обмену жилой площади Администрации г. о. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №б/н, истцу были выданы ключи для осмотра конкретной квартиры. После просмотра жилого помещения, предоставляемого ответчиком по договору социального найма, истец был снят с очереди на получение жилого помещения, о чем ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца письмом, при этом, как указано в иске, копия распоряжения о снятии с очереди в адрес истца ответчиком не направлялось ни вместе с данным письмом, ни когда-либо впоследствии. ДД.ММ.ГГГГг. истцом был направлен в адрес ответчика запрос о предоставлении копии Распоряжения №-РА от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных оснований снятия истца с очереди. ДД.ММ.ГГГГг. истцом была получена выписка из Распоряжения №-РА от ДД.ММ.ГГГГг., не содержащая даты оформления, согласно которой истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Конкретные действия истца, послужившие основанием для снятия его с жилищного учета, ответчиком не были указаны. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истец и его представитель просили суд иск удовлетворить, с учётом его уточнения, пояснили, право истца на получение жилья по льготной категории граждан, как участника боевых действий, на протяжении 24 лет ожидания в очереди на улучшение жилищных условий не реализовано по вине ответчика. На протяжении указанного периода времени ответчиком истцу предоставлялась противоречивая информация, из которой невозможно проследить, что очередь уменьшается, так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, льготная очередь №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,- общая очередь №, льготная очередь №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., общая очередь 679, льготная очередь – 226, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., общая очередь №. Истец и его представитель указали, что Администрация г.о. ФИО2 в качестве одной из причин необоснованности постановки истца на учет нуждающихся на улучшение жилищных условий указывает, что постановка на учет была осуществлена на основании заявления бабушки истца ФИО5 Между тем, ответчик в момент подачи заявления не указал на необходимость подачи заявления именно истцом, а руководствуясь, вероятно, сострадательными мотивами, тем, что истцу на момент подачи заявления было 20 лет и в этом возрасте он перенес сложнейшую жизненную ситуацию (боевые действия), вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное главой <адрес> ФИО6 и заверенное печатью, правомерность вынесения которого не подвергал сомнению и не оспаривает, а впоследствии также постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №-р о включении в льготную очередь. Таким образом, по мнению истца и его представителя, сама Администрация, не оспаривая факт легитимности своих собственных актов, в очередной раз выявляет в своей правовой позиции признаки злоупотребления правом - действуя исключительно с целью причинения вреда истцу (ст. 10 ГК РФ).

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении иска, в виду его необоснованности и незаконности требований, которые, по мнению представителя ответчика, подлежит рассмотрению в порядке норм КАС РФ, поскольку фактически требования ФИО7 сводятся к обжалованию решения органа местного самоуправления. Помимо этого, им пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд с иском, предсмотернеый ст. 219 КАС РФ. Из запроса ФИО7, поступившего в Администрацию города видно, что ему стало известно о снятии с учета на основании уведомления Администрации, поступившим в его адрес посредством Почты ФИО8, в декабре 2024г. С заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления ФИО7 обратился только ДД.ММ.ГГГГг. пропустив установленный законом срок. Запрос о получении повторной выписки являлся необоснованной попыткой восстановления пропущенного срока, тем более учитывая тот факт, что с момента направления ДД.ММ.ГГГГг. письма о возможном получении копии решения до фактического его получения ФИО7 прошло два месяца. Таким образом, общий срок до подачи заявление составил почти 6 месяцев. Помимо этого, в обоснование своей правовой позиции представитель Администрации г.о. ФИО2 указал на то, что ФИО1 был необоснованно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как он лично с заявлением не обращался. На учет он был принят на основании заявления его бабушки ФИО5 Впоследствии, даже жалобы в Министерство ЖКХ МО писали за него из Комитета матерей ФИО8. Требования ФИО7, по мнению представителя ответчика, не обоснованы, так как с заявлением, об обеспечении его как ветерана боевых действий он не обращался, установленные правовыми актами документы не подавал, а, в соответствии с ФЗ "О ветеранах", обеспечению жилыми помещениями подлежат граждане, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> действующего законодательства, предоставление жилых помещений в первоочередном порядке, не предусмотрено, а права на внеочередное предоставление жилого помещения у ФИО7 нет. Так же требования ФИО7 не обоснованы с связи с наличием у семьи У-вых иных жилых помещений превышающих даже норму предоставления, а именно: в <адрес>. 6/2 <адрес> (18,2, кв.м.); в <адрес> (43.9 кв.м.); в <адрес>, Талдомский р-он, д.Пановка, <адрес> (44кв.м.); в <адрес>, Клинский р-он, д.Покровка, <адрес> (15.74 кв.м.), что составляет 121.84 кв.м, на трех человек. Норма предоставления в <адрес> 14 кв.м, на одного человека. Таким образом, семья У-вых обеспечена жилыми помещениями свыше установленных норм и не может претендовать на жилые помещения из муниципального жилищного фонда. Требования ФИО1 не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Третье лицо –ФИО9, явившись в суд, просила иск удовлетворить.

Третье лицо – сын истца ФИО4, будучи извещённым о времени и дне судебного заседания, в суд не явился.

Представители третьих лиц, будучи извещёнными о времени и дне судебного заседания, в суд не явились.

Представитель Министерства жилищной политики <адрес> направил суд письменные возражения на иск, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска в виду его незаконности и необоснованности.

Стороны судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда <адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 49 Жилищного кодекса категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В силу пункта 3.1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2 этой же статьи по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории <адрес>, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125/2006-ОЗ для обеспечения жилыми помещениями следующих категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ (ветераны боевых действий) объем средств федерального бюджета для обеспечения одного гражданина из числа указанных лиц определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета:

1) указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона (Список 1);

2) указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона (Список 2) (граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ: ветераны боевых действий).

Постановка на учет нуждающихся осуществлялась в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», решения Мособлисполкома и президиума МОСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>» (далее - Правила).

В соответствии с п. 9.8. Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались лица, пребывающие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР; партизаны гражданской и Великой Отечественной войн; другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР; военнослужащие, рабочие и служащие, выполнявшие интернациональный долг в <адрес> или после ДД.ММ.ГГГГ в других странах, ведущих боевые действия, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади граждане, имеющие в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений.

Согласно п. 29 Правил граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при наличии права первоочередного предоставления жилья включались в списки с указанием данного права.

Обсудив доводы иска и возражения на него, основываясь на находящихся в материалах дела документах, документах, содержащихся в учётном деле № ФИО1, предоставленного Администрацией г.о. ФИО2, а также информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном боевых действий в соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГг.

Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в личной комнате коммунальной двухкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.метров, жилой площадью 11,9 кв.метров.

В указном жилом помещении зарегистрировано 3 человека: он, супруга ФИО3, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До 1998 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, Юбилейный пр-кт, <адрес>, общей площадью 50,0 кв.метров. На момент выезда в квартире остались зарегистрированы 2 человека: мать ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестра ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по месту жительства в комнате по <адрес>, принадлежащей, на тот момент, его бабушке ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на праве собственности).

В 2013 г. по договору дарения доли в праве общей долевой собственности истец переофомил комнату на свое имя.

В 2007 г. по своему месту жительства истец зарегистрировал своего ребенка, в 2008 году - супругу, ранее зарегистрированную по месту жительства в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.метров, в указанной квартире осталась зарегистрирована одна мать.

На основании заявления бабушки истца - ФИО5, истец был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> главы <адрес> № ФИО1 был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с заявлением истца и распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 был включен в льготную очередь на улучшение жилищных условий, как ветеран боевых действий, в первоочередном порядке.

На момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии с которым меры по обеспечению жильем ветеранов боевых действий за счет средств федерального бюджета предусмотрены не были.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у ветеранов боевых действий возникло после внесения изменений в Закон «О ветеранах» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 199-ФЗ.

После указанной даты ФИО1 имел право обратиться в орган местного самоуправления и представить документы, подтверждающие его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, после чего на основании представленных ФИО1 документов, орган местного самоуправления должен был принять соответствующий правовой акт. При наличии заявления и правового акта он мог быть включенным в Список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Однако, заявление о получении меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в учетном деле ФИО1 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГг. истец был включен в льготную очередь как участник боевых действий на территории Северно-Кавказского региона, подлежащий обеспечению за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2005 году ФИО1 был включен в список лиц по предоставлению мер социальной поддержки, который направлен в Министерство ЖКХ <адрес> для формирования сводного списка указанных лиц на уровне субъекта РФ.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 состоит в браке с ФИО7 ФИО3 (свидетельство о регистрации брака II-ИК №).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, супруге ФИО1, привлечённой к участию в деле, в порядке ст. 43 ГПК РФ, ФИО7 ФИО3, на праве собственности принадлежат два жилых помещения общей площадью 44 кв.м и 43,9 кв.м по следующим адресам: <адрес>, д. Пановка, <адрес>, и <адрес>, ул. им. Головашкина, <адрес>.

Право собственности у супруги истца ФИО9 на данные жилые помещения возникло в 2018 и 2022 годах.

Истец, как было указано выше, зарегистрирован в комнате коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве общей долевой собственности 41/100 доля в праве, с ДД.ММ.ГГГГг.

В 2015 году при рассмотрении вопроса о выделении <адрес> субвенции из федерального бюджета для обеспечения данной категории граждан, ФИО1 было предложено получение данной субсидии, от которой он письменно отказался. Решение об исключении из льготной очереди, как ветерана боевых действий, подлежащего обеспечением мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий, не принималось.

С заявлением в Администрацию городского округа ФИО2 о включении в список по предоставлению мер социальной поддержки -улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета- ФИО1 не обращался.

По результатам проверки документов, находящихся в учетном деле ФИО1, выявлено отсутствие справки из военного комиссариата по месту учета гражданина (Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации) о наличии у гражданина права на льготы, установленные Законом «О ветеранах», с указанием Статьи, на основании которой он пользуется льготами.

Справку из военного комиссариата по месту учета гражданина (Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации) о наличии у гражданина права на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», с указанием статьи, на основании которой он пользуется льготами (пп. 2 п. 4.1 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №) ФИО1 не предоставлял.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.о. Реутова было рассмотрено обращение истца по факту нарушения его прав, дан ответ исх. №ж-23 от ДД.ММ.ГГГГг., из которого явствует, что в 2015г. ФИО10, как участник боевых действий, отказался от предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья за счёт федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г.о. ФИО2 на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.о. ФИО2 ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. включили в Список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более нормы предоставления жилого помещения, установленной в городском округе <адрес> (14 кв. м на человека), в связи с чем ФИО1 был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с тем, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, основания для обеспечения его жилым помещением по договору социального найма, а также за счет средств федерального бюджета, отсутствуют.

Довод истца и его представителя о наличии оснований для признания за истцом права на получение в льготном, то есть в первоочередном порядке жилого помещения, суд не может поддержать, поскольку спорные правоотношения подлежат специальному законодательному регулированию, в данном случае предусмотрен иной порядок обеспечения жилым помещением, формируются списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, очередность в данном случае не предусмотрена, как и не предусмотрена возможность произвольного довключения в список лиц с более предполагаемо ранними датами постановки их на учет, в настоящем случае с ДД.ММ.ГГГГ

В этой связи, заслуживает внимания довод ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи - 1 человек, с датой постановки на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, таким образом, истец преследует для себя цель для своего дальнейшего включения в список для предоставления жилого помещения вне очереди.

Иные доводы истца и его представителя судом не могут быть приняты во внимание в виду того, что избранная ими правовая позиция и процессуальная тактика, основана на субъективном понимании и толковании норм материального права, юридически ошибочна.

Нельзя оставить без внимания тот факт, что самостоятельно ФИО1 не обращался в Администрацию г.о. ФИО2 с заявлениями о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом было установлено, что на учет ФИО1 был принят на основании заявления его бабушки ФИО5, действующей самостоятельно и не уполномоченной нотариальной доверенностью на совершение такого юридически значимого действия, как подача заявления в Администрацию г.о. ФИО2 от имени ФИО1 и в его интересах о постановке последнего на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют не только основания для удовлетворений требований истца о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО1 незаконным, но и о признании за ним права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи - 1 человек, с датой постановки на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма на состав семьи - 1 человек, поскольку обжалуемое ныне распоряжение было вынесено на основании требований законодательства, применимого в сложившимся правоотношениям, с учётом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

При этом нельзя оставить без внимания, необоснованный довод представителя ответчика о том, что настоящий спор подлежал рассмотрению в порядке норм КАС РФ, поскольку, по мнению суда, с учётом заявленных требований, имелся спор о праве, подлежащий рассмотрению с учётом положений ГПК РФ, таким образом, избранный ответчиком процессуальный путь, основан на субъективном понимании и толковании норм права, таким образом, положение ст. 219 КАС РФ, к спорным отношениям не применимо, в связи с чем довод представителя ответчика о том, что истцом был пропущен срок для обращения с настоящим иском в суд, судом не может быть принят и поддержан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа ФИО2 Московской области о признании распоряжения незаконным, признании права, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Корниенко М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>