Дело № 2а-43/2023

УИД: 22RS0034-01-2023-000016-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 7 февраля 2023 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.С.,

с участием зам.прокурора Михайловского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Михайловскому району к ФИО2 о дополнении ранее возложенных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование своих доводов административный истец указал, что решением Михайловского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы Михайловского района Алтайского края. Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался постановлениями мирового судьи Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, который нигде не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.20114 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно установить обязательную явку в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации четыре раза в месяц, а так же возложить запрет на посещение мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3 поддержавшего заявленные требования, административного ответчика ФИО2 возражавшего против удовлетворения заявленных требований, пояснившего, что дополнительный контроль создаст препятствия для работы, которую он неофициально осуществляет в лесном массиве у индивидуального предпринимателя; заключение зам.прокурора ФИО1, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с заменой назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Михайловского района Алтайского края от 06по ч. 139 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Михайловского районного суда от 23.10.2019, наказания в виде лишения свободы на срок два года два месяца, на ограничение свободы сроком на девять месяцев три дня (л.д. 3-5, 30, 49-53).

Постановлением Михайловского районного суда Алтайского края от 31.08.2021 наказание в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Михайловского района заменены на лишение свободы на срок один месяц двадцать дней, освобожден согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю 20.10.2021 (л.д. 29, 46-48).

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящееся к категории небольшой тяжести.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 28 февраля 2022 г., вступившим в законную силу 17 марта 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицу освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Административный надзор установлен на срок три года со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости по приговору Михайловского районного суда Алтайского края от 23 октября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо в Отд МВД России по Михайловскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), соответственно срок административного надзора, с учетом срока, истекшего после отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения настоящего административного иска не истек.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края от 24 июня 2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно не находился по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу 05 июля 2022 г. (л.д. 9).

После привлечения к административной ответственности ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ за которые привлечен к административной постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., вступивших в законную силу (6-8,10-15).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 45).

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно, т.е. более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями суда.

В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден к условной мере наказания приговором Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Как следует из характеристики, выданной по месту жительства участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Михайловскому району ФИО2 проживает по <адрес>, не женат, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется посредственно. Склонен к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 35).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, который допускает нарушения возложенных на него административных ограничений, вновь совершил преступление, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде возложения дополнительных двух явок в месяц на регистрацию, а всего четыре раза в месяц.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд, рассматривая требование о дополнении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, связанных с продажей спиртосодержащей продукции (бары, кафе, рестораны), приходит к выводу, что указанный запрет носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, прямо не указанных в решении суда), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым изложить административное ограничение, указав его как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Михайловскому району Алтайского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Михайловского районного суда Алтайского края от 28 февраля 2022г. в виде дополнительных двух в месяц обязательных явок, а всего четыре явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО2 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Михайловский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2023.

Судья О.В. Махрачева