Дело № 2а-6073/2023

УИД: 42RS0019-01-2023-009286-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

с участием прокурора Пигущевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 ноября 2023 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в котором просили: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда по ч<данные изъяты>, общий срок лишения свободы 3 года 6 месяцев. Так же ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Новокузнецка осужден по <данные изъяты> к исправительным работам с удержанием 5% на срок 7 месяцев, присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда по <данные изъяты>, общий срок 3 года 6 месяцев 20 дней лишения свободы.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, так увеличена обязательная явка с 1 до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. Склонен к употреблению алкогольных напитков и наркотических веществ. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, не работе, <данные изъяты>, ранее судим. Полагают, что в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Пигущевой В.В., поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда по ч. 1 ст. 228 УК РФ, общий срок лишения свободы 3 года 6 месяцев.

Так же ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Новокузнецка осужден по <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ с применением ст. 53 УК РФ, а именно с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы на 2 месяца 5 дней.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

В последующем решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 1 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением. В это же день он предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия на регистрацию.

Более того, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от 20.04.2023 г. (дело №5-159/2023, 5-158/2023, 5-157/2023, 20.04.2023 г., 20.04.2023 г.) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения запрета пребывания вне жилого помещения; постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 23.09.2023 г. (дела №5-535/2023, 5-533/2023, 5-530/2023, 5-532/2023, 5-531/2023, 5-529/2023, 5-534/2023, 5-528/2023) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения запрета пребывания вне жилого помещения. Данные постановления вступили в законную силу и обращены к исполнению.

Кроме того, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД РФ по г. Новокузнецку привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с вынесением предупреждения.

Так же, из представленной характеристики участкового уполномоченного по месту жительства следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно. По месту жительства проживает один. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений. Склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает. Не работает, <данные изъяты>, ранее судим, по характеру спокойный, пассивный, ведомый.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В действиях ФИО1 срок погашения судимости составляет 8 лет. Приговором в действиях данного лица установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1-3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, административным ответчиком были допущены нарушения установленных ранее административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, с целью контроля за его поведением, проведения дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вывод суда основан на том, что, несмотря, на ранее принятые меры, направленные на пресечение противоправных действий со стороны ФИО1, однако поведение лица после применения таких мер не изменилось, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности, что свидетельствует о необходимости усиления контроля над поднадзорным лицом.

Кроме того, суд считает необходимым сохранить установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Колчина