Решение по делу № 2-434/2022 от 24.10.2022 - о признании предупреждения незаконным, обязании заключить договор, признании незаконным уведомления о полном ограничении режима потребления электрической энергии, обязании вернуть незаконно уплаченную сумму, предоставить для ознакомления документы.

Дело № 2-434/2022

УИД 18RS0016-01-2022-000482-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года п.Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании предупреждения незаконным, обязании заключить договор, признании незаконным уведомления о полном ограничении режима потребления электрической энергии, обязании вернуть незаконно уплаченную сумму, предоставить для ознакомления документы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании предупреждения незаконным, обязании заключить договор, признании незаконным уведомления о полном ограничении режима потребления электрической энергии, обязании вернуть незаконно уплаченную сумму, предоставить для ознакомления документы. В обоснование заявленных требований истец указал, что в его адрес было направлено Предупреждение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № № и Уведомление (заявка) № от ДД.ММ.ГГГГ Глазовского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» о полном ограничении режима потребления электрической энергии гражданам потребителям коммунальной услуги способом отключения от жизнеобеспечивающего ресурса в связи с наличием задолженности. Данное Предупреждение (уведомление) считает незаконным, ссылаясь на отсутствие каких-либо договорных отношений с данной организацией. Кроме того, данное предупреждение составлено от Глазовского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» по адресу: <адрес>, подписано директором отделения ФИО6, который в соответствии с ГК РФ (ст. ст. 185, 312) не подтвердил свои полномочия. При этом по указанному адресу сведения о филиалах и представительствах АО «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствуют в едином государственном реестре юридических лиц. Считает, что ответчику не дано право отключения от жизнеобеспечивающего ресурса. Данное Предупреждение (уведомление) не является юридически значимым документом, подтверждающим факт образования задолженности, который мог быть истребован в качестве регресса и (или) в качестве возмещения расходов в связи с обеспечением подачи электроэнергии и не соответствует ст. 9 ФЗ № 402. Также истец указывает, что задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) подтверждается вступившим в законную силу решением суда или признанием потребителем. Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ). Ссылаясь также на положения ст. ст. 8, 12, 13, 15, 16, 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» истец просит:

- признать Предупреждение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным платежным документом юридически ничтожным, не соответствующим Приказу Минстроя России от 2601.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг»;

- обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключить договор, удостоверенный нотариально, выставлять счета на оплату в соответствии с ФЗ 103, ФЗ 402 п. 9, ФЗ 230 ст. 7 п. 7 и приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг»;

- признать Уведомление (заявка) № от ДД.ММ.ГГГГ Глазовского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» о полном ограничении режима потребления электрической энергии гражданином-потребителем коммунальной услуги способом отключения от жизнеобеспечивающего ресурса незаконными и необоснованным;

- обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» вернуть незаконно полученную, уплаченную сумму в размере 6144 руб. 90 коп. комиссии 184 руб. 35 коп., всего 6329руб. 25коп.;

- обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» представить для ознакомления документы надлежаще заверенные, истребуемые в досудебном требовании от 09.09.2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также указал, что не согласен с суммой задолженности в размере 6144руб. 90коп. в связи с несоответствием Предупреждения утвержденной форме и отсутствием с ответчиком договорных отношений.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2 в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым с исковыми требованиями ответчик не согласен. В обоснование своих возражений указали следующее. Согласно приказа Министерства Промышленности и энергетики Удмуртской Республики от 01.10.2014 № 05-71 АО «ЭнергосбыТ Плюс» являются Гарантирующим поставщиком на территории Удмуртской Республики, создан в результате реорганизации АО «Удмуртская энергосбытовая компания» в форме присоединения к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», сохраняя правопреемство по действующим договорам. Между истцом и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей № №, по которому гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю (истцу) электрическую энергию на условиях настоящего договора, при этом потребитель приобретает ее для личного потребления и обязуется оплачивать фактические полученное количество энергии, определяемое на основании показаний прибора учета электрической энергии (п. 1, 3, 4,19 настоящего договора). Учитывая, что ответчик является правопреемником ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», указанный договор является действующим. Пунктом 72 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 г. №442 (далее по тексту – Постановление №442) предусмотрено, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином является заключенным путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Таким образом, требование истца об обязании ответчика заключить договор энергоснабжение является необоснованными. Отношения сторон в сфере порядка энергоснабжения в первую очередь регулируются положениями Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту- Правила № 354). Наличие или отсутствие заключенного договора на поставку электроснабжения не влияет и не изменяет установленные правовыми нормами условия подачи и порядок расчетов за потребленный объем энергоресурсов. Ответчик не осуществляет передачу электрической энергии конечным потребителям, а является гарантирующим поставщиком на территории Удмуртской Республики и не имеет на праве собственности либо ином законном праве электросетевого оборудования и не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, при этом обязан обеспечить передачу потребителю электроэнергии путем заключения соответствующих договоров с сетевой организацией. Сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии в жилой дом истца, является ПАО «Россети Центр и Приволжье».

В целях произведения начисления, внесения платы за потребленный объем электроэнергии, а также контроля передачи показаний индивидуального прибора учета в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту – жилой дом) открыт лицевой счет №. В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Начисления платы производится ответчиком на основании полученных показаний, при этом, в случае не предоставления показаний по объему потребленного ресурса начисления производятся в соответствии с п.59, 60 Правил №354 исходя из среднемесячного объема и норматива потребления. В последующем при передаче показаний, объем потребленного коммунального ресурса обязательно корректируется до конечных переданных показаний индивидуального прибора учета. В материалы дела ответчиком представлена справка о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно как в расчетные периоды были произведены начисления, какие оплаты были приняты и в каком порядке были разнесены по коммунальным услугам. Также во второй части справки «Показания абонента» отражаются данные по индивидуальным приборам учета, в т.ч. услуга, номер ИПУ, показания, тип показаний (порядок начислений системный (норматив, либо среднемесячное), либо обычные показания (по показаниям) и источник полученных показаний. В данном случае показания истцом не передаются, показания поступали от сетевой организации периодичности раз в квартал. Исходя из данной справки следует, что начисление платы за потребленный объем электрической энергии производились ответчиком в соответствии с показаниями, при этом оплата истцом производилась не ежемесячно и не в полном размере (согласно выставленным счет-квитанциям за расчетные периоды). Задолженность по оплате за электроэнергию по лицевому счету № числится, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением истцом обязательств по оплате ответчик вправе в соответствии с порядком, предусмотренным п.п. 117 - 119 Правил 354, приостановить подачу коммунального ресурса в спорное жилое помещение. В соответствии с п. «а» ст. 117 Правил 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами исполнитель ограничивает или

приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. Согласно п. 118 Правил 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Подпунктом «а» пункта 119 указанных Правил предусмотрено, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. Таким образом, порядок уведомления потребителя-должника установлен императивными нормами и содержит исчерпывающий перечень способов такого уведомления. Уведомление об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению было включено в текст платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ, который был доставлен по адресу ответчика: <адрес>, в бумажном виде сотрудниками Почты России, что подтверждается актом приема-передачи платежных документов в ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения к упаковке и актом приемки-сдачи выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ к договору по адресной доставке платежных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ответчиком и АО «Почта России на доставку платежных документов потребителям. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Способ уведомления должника о необходимости погашения задолженности и направление уведомления о приостановлении предоставления коммунальных услуг избирается исполнителем коммунальных услуг, при этом обязанности предпринимать попытки иным образом уведомлять должника, в случае если он не просматривает электронную почту по не зависящим от исполнителя причинам на последнего законом не возложена. Более того, пп. «а» п. 119 Правил 354 прямо предусмотрено, что предупреждение (уведомление) потребителя-должника об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги за долги считается доставленным потребителю с момента включения исполнителем в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется. Таким образом, в случае включения в платежный документ соответствующего уведомления об ограничении/приостановлении подачи коммунального ресурса, платежный документ считается доставленным потребителю с даты направления такого платежного документа и не требует подтверждения факта вручения. Правомерность действий ответчика по уведомлению потребителя указанным способом подтверждается разъяснениями данными департаментом развития ЖКХ Минстроя России в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, что при уведомлении должника о приостановлении подачи коммунального ресурса путем включения его в текст платежного документа, такой документ считается доставленным с момента его направления потребителю-должнику. Также законность действий ответчика подтверждается апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определением прокуратуры <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем, в связи непогашением истцом задолженности по оплате за электрическую энергию ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организацией по уведомлению ответчика произведено приостановление подачи электроэнергии в жилой дом истца, что подтверждается актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. Техническая возможность введения временного ограничения подачи электрической энергии отсутствовала, о чем сообщено сетевой организацией в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос ответчика. После прекращения подачи электроэнергии истцом была произведена оплата и ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии в жилой дом истца была возобновлена, что подтверждается актом снятия ограничений электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного считает, что действия ответчика носят правомерный характер, подача электрической энергии приостановлена в жилом доме истца с соблюдением порядка предусмотренного действующим законодательством РФ.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно приказу Министерства промышленности и энергетики УР от 01.10.2014 г. N 05-71 ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" и ОАО "Оборонэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики.

01.10.2014 г. ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" реорганизована в форме присоединения к ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Приказом Министерства промышленности и энергетики УР от 01.10.2014 г. N 05-71 с 01.10.2014 г. статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории УР присвоен ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в административных границах УР, за исключением зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт".

15.01.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования общества на АО "ЭнергосбыТ Плюс".

ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «Удмуртская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор № №, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался подавать потребителю электрическую энергию для бытового потребления, а потребитель обязался оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом V настоящего договора. Расчеты за электрическую энергию, поданную Гарантирующим поставщиком Потребителю, производятся Потребителем ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п.22). Расчетным периодом в соответствии с настоящим договором является календарный месяц с 1-го по 30 (31) число (п.23).

Таким образом, Удмуртский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс" создан в результате реорганизации АО "Удмуртская энергосбытовая компания" в форме присоединения к Открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс", сохраняя правопреемство по действующим договорам.

В целях произведения начисления, внесения платы за потребленный объем электроэнергии, а также контроля передачи показаний индивидуального прибора учета в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет - №.

Пунктом 72 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 г. N 442, предусмотрено, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Также, в силу пункта 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила N 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуг или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

С учетом положений пункта 7 Правил N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354.

АО "ЭнергосбыТ Плюс" через присоединенную сеть оказывает коммунальную услугу "электроснабжение" по адресу: <адрес>, с присвоением лицевого счета №, открытого на имя истца ФИО1

С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор не имеется. Также не основаны на законе требования истца заключить с ним нотариально удостоверенный договор, поскольку законом нотариальное удостоверение данного вида договора не предусмотрено.

Таким образом, требования истца об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключить с ним договор, удостоверенный нотариально, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о признании Предупреждения (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным платежным документом, не соответствующим Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа за внесение платы задержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» и обязании ответчика выставлять счета на оплату услуг в соответствии с ФЗ № 103, ФЗ № 402 п. 9, ФЗ 230 ст. 7 п. 7 и приказом Минстроя РФ N 43/пр от 26.01.2018, а также признании незаконным и необоснованным Уведомления (заявка) № от ДД.ММ.ГГГГ Глазовского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» о полном ограничении режима потребления электрической энергии гражданином-потребителем коммунальной услуги способом отключения от жизнеобеспечивающего ресурса суд исходит из следующего.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Уведомление об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению было включено в текст платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ, который был доставлен по адресу ответчика: <адрес>, в бумажном виде сотрудниками Почты России, что подтверждается актом приема-передачи платежных документов в ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения к упаковке и актом приемки-сдачи выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ к договору по адресной доставке платежных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ответчиком и АО «Почта России на доставку платежных документов потребителям.

Таким образом, порядок уведомления истца об ограничении предоставления коммунальной услуги установленный Правилами № 354 ответчиком соблюден.

Согласно сообщению ПАО «Россети Центр и Приволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, техническая возможность введения временного ограничения подачи электрической энергии в течение суток.

В связи с чем, в адрес начальника Кезского РЭС направлено уведомление (заявка) №/ф от ДД.ММ.ГГГГ о полном ограничении режима потребления электрической энергии путем отключения жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с образованием задолженности в сумме 6144,9руб.

Как следует из акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непогашением истцом задолженности по оплате за электроэнергию произведено приостановление подачи электроэнергии в жилой дом истца.

Согласно пункта 1 Приказа Минстроя РФ N 43/пр от 26.01.2018 г., утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

При этом данная форма платежного документа на сегодняшний день носит рекомендательный характер. Обязательными являются лишь сведения в платежных документах на оплату коммунальных услуг, установленные п. 69 Правил N 354.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании Предупреждения (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным платежным документом, не соответствующим Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа за внесение платы задержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» и обязании ответчика выставлять счета на оплату услуг в соответствии с ФЗ № 103, ФЗ № 402 п. 9, ФЗ 230 ст. 7 п. 7 и приказом Минстроя РФ N 43/пр от 26.01.2018, признании незаконным и необоснованным Уведомления (заявка) № от ДД.ММ.ГГГГ Глазовского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» о полном ограничении режима потребления электрической энергии гражданином-потребителем коммунальной услуги способом отключения от жизнеобеспечивающего ресурса также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» вернуть незаконно полученную, уплаченную сумму в размере 6144 рубля 90 копеек, комиссию 184 рубля 35 копеек суд исходит из следующего.

Согласно представленной ответчиком справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за потребленный объем электрической энергии производилось в соответствии с показаниями прибора. В нарушение условий договора оплата производилась потребителем не ежемесячно и не в полном объеме.

Истец, не оспаривая факт потребления электроэнергии в спорный период в жилом помещении по адресу: <адрес>, в обоснование изложенных требований о возврате денежной суммы в размере 6144 рублей ссылается на отсутствие между ним и ответчиком договорных отношений, подтвержденных соответствующим договором.

Учитывая, что в судебном заседании установлено наличие между сторонами договорных отношений, взимание с истца платы за электроэнергию является законным. Возражений относительно представленного ответчиком расчета задолженности за спорный период истцом не представлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в данной части также не имеется.

Рассматривая требования истца об обязаннии ответчика предоставить для ознакомления документы, истребуемые в досудебном требовании от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на закон «О защите прав потребителей» суд исходит из следующего.

В соответствии с досудебным требованием, направленным истцом в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» заявитель просил предоставить: устав АО «ЭнергосбыТ Плюс», выписку из ЕГРЮЛ, ИНН, КПП, заверенную подписью руководителя организации и печатью налоговой инспекции; копию договора энергоснабжения между сторонами, заверенную руководителем организации; копию лицензии на обработку персональных данных; копию лицензии на осуществление соответствующей деятельности; доверенность ФИО5 с целью идентификации личности и правомочности полномочий представителя – директора Глазовского отделения ФИО6; копию заявления истца с согласием использования и обработку персональных данных в коммерческих целях и передачу третьим лицам; документ в подтверждение образования задолженности перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» по оплате электрической энергии, превышающей сумму 2 месячных размера платы за электрическую энергию, исчисленных исходя из норматива потребления энергии в размере 6144,9руб.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

В силу ст. 9 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске; изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1.1 данной статьи уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце).

Кроме того, частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 8 указанной статьи).

В силу ч. 9 той же статьи порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 названного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 года N 79, под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что лицензированию подлежит деятельность организаций, основной целью деятельности которых является техническая защита конфиденциальной информации. То есть, оказание услуг по поставке электрической энергии не относится к данному виду деятельности и не предусматривает обязанности на получение лицензии на работу с персональными данными.

Предоставление потребителю иных данных, в том числе, копии Устава, лицензии, доверенностей, иных документов, не касающихся правоотношений с потребителем, Законом о защите прав потребителей и действующими нормами материального права не предусмотрено.

Применяя указанные выше правовые нормы, предусматривающие право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), истец не привел оснований, по которым пришел к выводу о распространении данной нормы на спорные правоотношения с учетом заявленных исковых требований о предоставлении указанных выше документов. Иного нормативного обоснования представителем истца суду не представлено.

При этом, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика для приобщения к материалам дела представлены: Устав АО «ЭнергосбыТ Плюс», выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об ИНН и КПП данной организации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с истцом, расчет задолженности. Копии указанных документов также вручены истцу, что им не оспаривалось.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований в данной части также не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным предупреждения (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании заключить договор и выставлять счета на оплату услуг в соответствии с ФЗ 103, ФЗ 402 п. 9, ФЗ 230 ст. 7 п. 7 и приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», признании незаконным уведомления о полном ограничении режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании вернуть незаконно уплаченную сумму, предоставить для ознакомления документы, истребуемые в досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Судья О.П. Одинцова