Решение по делу № 2А-216/2023 от 17.10.2023 - о взыскании страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, пени, страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, пени.

№ 2а-216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Багдарин 17 октября 2023 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Цин-су-цай Г.С. о взыскании страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, пени, страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее - УФНС по РБ) обратилось с вышеуказанным иском к Цин-су-цай Г.С. о взыскании страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ - 4589,12 руб., пени – 1 924,46 руб., страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования – 3 003,50 руб., пени – 378,36 руб., всего на сумму 9 895,44 руб. Кроме того, УФНС по РБ просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскания задолженности обязательных платежей и санкций с Цин-су-цай Г.С., мотивируя тем, что УФНС по РБ были проведены сверочные мероприятия с мировыми судами, в ходе которых выявлено, что заявление о вынесении судебного приказа в суд не направлялось и были допущены пропуски сроков направления заявлений в соответствии со ст.48 НК РФ. Поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд, настоящее заявление подлежит рассмотрению в федеральном суде общей юрисдикции, - районном суде.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик Цин-су-цай Г.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу требований ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком Цин-су-цай Г.С. за 2018 год числится задолженность по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ - 24037,97 руб., пени – 1 924,46 руб., по страховым взносам в бюджет фонда обязательного медицинского страхования – 5 288,44 руб., пени – 378,36 руб.

Выявив у Цин-су-цай Г.С. задолженность по вышеуказанным платежам и пени, налоговый орган направил требования № 149140 от 17 декабря 2018 года, об уплате задолженности, с указанием срока уплаты 11 января 2019 года.

В соответствии с ч.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование № 149140 от 17 декабря 2018 года налоговым органом направлено Цин-су-цай Г.С., однако административным ответчиком указанное требование не исполнено, задолженность не уплачена в срок до 11 января 2019 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек.

УФНС по РБ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 05 сентября 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Как следует из ходатайства о восстановлении пропущенного срока, пропуск срока обусловлен тем, что УФНС по РБ были проведены сверочные мероприятия с мировыми судами, в ходе которых выявлено, что заявление о вынесении судебного приказа в суд не направлялось и были допущены пропуски сроков направления заявлений в соответствии со ст.48 НК РФ.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не могут быть признаны, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Следовательно, административным истцом УФНС по РБ утрачено право на принудительное взыскание с Цин-су-цай Г.С. задолженности по вышеуказанным платежам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, установленного ст. 48 НК РФ.

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления УФНС по РБ пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности обязательных платежей и санкций с Цин-су-цай Г.С., и, учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, требование УФНС по РБ к Цин-су-цай Г.С. о взыскании указанных платежей и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 177, 179, 138, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Цин-су-цай Г.С. о взыскании страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, пени, страховых взносов в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.С. Пархаев