Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2023 года г.Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Пронского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Пронского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области о возложении обязанности совершить исполнительские действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Пронского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Пронского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области о возложении обязанности совершить исполнительские действия,мотивируя свои требования тем, что решением Судебного участка №50 района Пронского Рязанской области по делу № исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО4 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу, судом был выдан исполнительный лист №, который был направлен в отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
Согласно данным с официального сайта ФССП России ООО «СК «Согласие» стало известно, что в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, таких как:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договор Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящих Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства административный ответчик бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску, аресту, оценке и реализации имущества должника в целях исполнения судебного акта, что нарушает права ООО «СК «Согласие» на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
По изложенным основаниям административный истец просит обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, предусмотренные положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Административный ответчик - старший судебный пристав Пронского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО2 в судебное заседание не явилась.
В судебное заседание представитель административного ответчика Пронского РОСП УФССП по Рязанской области не явился, представил письменные возражения в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по Рязанской области не явился.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Суд, исследовав доказательства в письменной форме, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.п.2, 3 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Частями 1, 8 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, в том числе, вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, ссылался на то, что административным ответчиком не применены все возможные меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Между тем, представленными ответчиком суду письменными доказательствами вышеуказанные доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава опровергаются.
Из представленных письменных материалов дела и материалов исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № судебного района Пронского районного суда Рязанской области о взыскании с ФИО4, <данные изъяты> руб. в пользу ООО «СК «Согласие» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем: ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника в Федеральную налоговую службу; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Федеральную налоговую службу; направлен запрос в ГУВД МВД России о выданном паспорте; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФР о СНИЛС; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов и о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Из полученных ответов установлены лицевые счета, принадлежащие должнику, открытые в банках. ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос к оператору связи; сделан запрос о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос сведений о размере пенсии; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц,
В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №-СД. В настоящее время в сводное исполнительное производство входит шесть исполнительных производств с сущностью исполнения кредитные платежи; сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы по исполнительному производству в банки, регистрирующие органы.
ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ из ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного производства по должнику вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в организацию: ООО "ЛПК62".
ДД.ММ.ГГГГ. был совершен выход в адрес должника для установления должника и его имущество. В результате выхода установить должника не представилось возможным, так должник по адресу регистрации не проживает, в результате выхода было изучено имущественное положение должника по месту его! регистрации, имущество принадлежащее аресту отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ. в Пронское РОСП УФССП России по Рязанской области поступило письмо с организации ООО «ЛПК62», о том что, ФИО4, уволен с места работы по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ. обновлены запросы в банки, регистрирующие органы по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ. был совершен повторный выход в адрес должника, для установления должника и его имущества, по результату выхода установить должника и его имущество не представилось возможным, так как дома никого не оказалось.
Обновлены запросы по исполнительному производству в банки, регистрирующие органы. Из полученных ответов из регистрирующих органов судебным приставом установлено, что за должником зарегистрирован земельный участок, в отношении данного имущества вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ. направлено исковое заявление в суд об обращении взыскания на земельный участок ФИО4
По исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО4, в пользу взыскателя ООО "СК "Согласие", остаток задолженности по ИП составляет <данные изъяты> рублей.
Пунктом 8 ст.69 Федерального Закона № ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень возможных действий судебного пристава-исполнителя, предпринимаемых для определения имущественного положения должника.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О базовых государственных информационных ресурсах» по средствам АИС ФССП направлены запросы МВВ в различные финансовые учреждения. Полученные ответы, направленные судебным приставом-исполнителем по запросам, находятся в материалах исполнительного производства, представленного в материалы административного дела.
При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом исполнительные действия, в связи с чем, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебных приставов-исполнителей, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.
Само по себе то обстоятельство, что комплекс принятых судебными приставами-исполнителями действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
При установленных обстоятельствах суд считает, что необходимо отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» поскольку, как установлено исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры принудительного исполнения по исполнительному производству. Кроме того, осуществлен своевременный выход по адресу должника в целях обнаружения его и имущества.
В судебном заседании исследованными доказательствами не подтверждается, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы взыскателя. Не содержится таких доводов о нарушении конкретных прав в исковом заявлении, и административным истцом таких доказательств не представлено.
В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Пронского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Пронского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области о возложении обязанности совершить исполнительные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Разъяснить, что по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья - А.Ю.Говорухин