Решение по делу № 02А-1040/2022~МА-0969/2022 от 13.10.2022 | Преображенский районный суд (Город Москва)

77RS0022-02-2022-010296-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года Преображенский районный суд адрес в составе в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1040/2022 по административному иску ИФНС России №18 по адрес к фио о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате налоговой задолженности, установленную законодательством РФ, а именно: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере сумма, пеня в размере сумма

Требование от 13.02.2017 г. № 5867, от 25.07.2019 г. № 88390 об уплате задолженности направлены ответчику по почте заказным письмом.

Обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов ФИО1 не исполнена.

В связи с этим, Инспекцией мировому судье было направлено заявление о выдаче судебного приказа. В связи с поступившими возражениями от ответчика вынесенный судебный приказ был отменен.

По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с фио указанные выше недоимки по налогам.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддерживал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который ранее предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, применив срок исковой давности в отношении требований налогового органа, указывая, что инспекцией пропущен установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением.

Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога.

Порядок исчисления и уплаты налога регулируется главой 23 НК РФ.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п.п 4 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что фио (ИНН <***>) своевременно не исполнила обязанность по уплате налоговой задолженности, установленную законодательством РФ, а именно: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере сумма, пеня в размере сумма

27 марта 2013 г. заместителем начальника ИФНС России № 25 по адрес вынесено решение № 13-21/12 о привлечении фио (ИНН <***>) к ответственности за совершение налогового преступления. Решение налогового органа вступило в законную силу.

Требование от 25.07.2019 г. № 88390 об уплате задолженности направлено ответчику по почте заказным письмом, срок исполнения требования – до 15.08.2019 г.

Требование от 13.02.2017 г. № 5867 об уплате задолженности направлено ответчику по почте заказным письмом, срок исполнения требования – до 18.05.2017 г.

Обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов фио своевременно исполнена не была, в связи с чем, административным истцом мировому судье было направлено заявление о выдаче судебного приказа. В связи с поступившими возражениями ответчика вынесенный 01.04.2021 г. судебный приказ был отменен мировым судьей 29.12.2021 г.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного органа в связи со следующим.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает сумма, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование от 25.07.2019 г. № 88390 об уплате задолженности направлено ответчику по почте заказным письмом, срок исполнения требования – до 15.08.2019 г.

Срок для обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованию от 25.07.2019 г. № 88390 истек 15 февраля 2020 г., а по требованию от 13.02.2017 г. № 5867 – 18 ноября 2017 г.

Согласно материалам дела административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам 01.04.2021 г., т.е. по истечению шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Вместе с тем, административный истец не просил суд о восстановлении срока для подачи данного иска, представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что налоговый орган право на обращение в суд не утратил.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является государственным органом, обладающим информацией о наличии задолженности, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Представитель административного истца в опровержение доводов пропуска обращения за взысканием налогов доказательств не представил.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ИФНС №18 по адрес установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причин пропуска срока истцом не представлено, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу, пени утрачена, ввиду чего требования ИФНС №18 по адрес удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований налогового органа суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №18 по адрес к фио о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.