№ 2а-1436/2023

УИД 18RS0005-01-2023-000433-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Черновой Т.Г.,при секретаре Казаковой К.И.,

с участием старшего помощника прокурора - Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, как лицу, состоящему на административном надзоре в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, с присоединением приговора Ленинского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по УР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 04.06.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 21.03.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД про месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение года поднадзорный ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что с заявленными требования он согласен.

Старший помощник прокурора Семенова А.В. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничением в виде обязательный явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения массовых мероприятий и участие в них, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение суда вступило в законную силу 05.042022 года).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следствие этого, факт установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, срок административного надзора и основания для установления административного надзора и административных ограничений не подлежат повторному доказыванию в суде.

В течение одного года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность :

- постановлением заместителя начальника полиции ОП №4 по Устиновскому району г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- постановление начальника смены ДЧ ЛУ МВД России на ст. Москва-Рязанская № № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением заместителя начальника полиции ОП №1 по Ленинскому району г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 501 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) час. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему решением суда административные ограничения, установив ему дополнительно следующее административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Суд полагает, что данные административные ограничения обоснованы и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 в будущем преступлений и иных правонарушений, этот вывод согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного Постановлением № 15 от 16.05.2017, из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ижевска, проживающего по адресу: УР, <адрес>, паспорт серии №, выдан отделом УФМС по Удмуртской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено судьей 22 февраля 2023 года.

Судья Т.Г. Чернова