Дело №2а-1496/2023

УИД 40RS0004-01-2023-000946-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боровск 26 июля 2023 года

Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Гелоян В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1, представитель административного ответчика ОМВД России по Боровскому району в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.150 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту Закон) предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 Закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (часть 3).

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 27 Закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Вступившим в законную силу приговором Боровского районного суда Калужской области от 24 декабря 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Боровскому району принято решение о не разрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 9 части 1 статьи 27 Закона. Срок установленного ограничения не определен. Основанием для принятия оспариваемого решения явился установленный указанным приговором суда факт использования административным истцом подложного документа.

Вместе с тем, указанная норма должна применяться во взаимосвязи со статьей 3 Закона, согласно которой порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», статья 11 которого относит к основаниям для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации (часть вторая), статьей 6 этого же закона, абзацем вторым которой установлено, что иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации и с положениями статьи 24 названного закона, предусматривающими, что иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (части 1, 6).

Одним из таких оснований, когда иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в Российскую Федерацию, является и случай использования указанными лицами подложных документов, под которым правоприменительная практика Российской Федерации понимает официальный документ, содержащий юридически значимую информацию, не соответствующую действительности, а под его использованием представление таких документов по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц и органов в соответствующее учреждение либо должностному лицу, иным уполномоченным лицам в качестве подлинного в целях получения (подтверждения) права, а равно освобождения от обязанности (пункт 10. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Между тем, приговором Боровского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты приобретения, хранения ФИО1 в целях использования и использование заведомо подложного документа – миграционной карты на территории Российской Федерации.

Вопреки требованиям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком в обоснование доводов в возражениях о законности применения при принятии оспариваемого решения подпункта 9 части 1 статьи 27 Закона не представлены доказательства использования административным истцом подложного документа при въезде в Российскую Федерацию.

Само по себе наличие у иностранного гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации в силу подпункта 3 части 1 статьи 27 Закона является основанием для неразрешения ему въезда в Российскую Федерацию.

Между тем, указанным выше приговором суда, на который сослалось ОВМ ОМВД России по Боровскому району при принятии оспариваемого решения, ФИО1 за совершение преступления было назначено наказание в виде штрафа.

Согласно имеющимся сведениям ФИО1 уплатил данный штраф ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Боровского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время погашена.

В силу части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

С учетом изложенного ограничение въезда административного истца в Российскую Федерацию на неопределенный срок по основанию наличия у него судимости, является незаконным.

Иные обстоятельства в качестве основания неразрешения ФИО1 въезда в Российскую Федерацию в решении ОВМ ОМВД России по Боровскому району от ДД.ММ.ГГГГ не приведены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления и признании незаконным решения ОВМ ОМВД России по Боровскому району от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 .

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району Калужской области внести в течение 10 дней соответствующие сведения в базы данных в целях исключения ФИО1 из контрольного списка граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен.

Об исполнении решения по административному делу сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий