РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 29 июля 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.,
при секретаре Аюповой А.Ф.,
с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2022-02893-29 по административному иску ОМВД России Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в лице начальника ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав, что гражданин ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.08.2006 года Кузнецким районным судом Пензенской области был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 п. «в», ст.158 ч.1 УК РФ и приговорен к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.03.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 г.Пензы по отбытии срока наказания.
Судимость ФИО1 до настоящего времени не погашена.
15.03.2016 ФИО1 был поставлен на учет, как лицо, по формальным признакам попадающее под действие ФЗ №64 от 06.04.2011. За время осуществления контроля в отношении ФИО1, последний на путь исправления не встал. В настоящее время официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО1 не поступало. Согласно справки об административной ответственности ФИО1 неоднократно в течение 2022 года привлекался к административной ответственности: 21.04.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, 08.07.2022 по ст.20.25 КоАП РФ.
Учитывая данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1, ранее совершенное им преступление, позволяет сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за ним с целью недопущения совершения им повторных преступлений.
Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений, других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать социальной адаптации.
Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили суд установить в отношении ФИО1, 17.06.1972года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 10.03.2024 при этом, установив ему административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району не явился, извещен. От представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности поступило в суд заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие с просьбой об удовлетворении требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное не явился, извещен; до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административного иска, не возражал против удовлетворения заявленных к нему требований.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.08.2006, вступившим в законную силу 14.03.2007 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.105 ч.1, 158 ч.1 УК РФ с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбытия наказания с 11.12.2005.
ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 11.12.2005 по 10.03.2016 в ФКУ ИК-5 г. Пенза, 10.03.2016 был освобожден по отбытии срока наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии ЖС № 054078 ФКУ ИК-5 г. Пензы от 10.03.2016, сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.
Согласно п.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.08.2006 осужден за совершение особо тяжкого преступления, он освободился из мест лишения свободы 10.03.2016 судимость по приговору суда погашается 10.03.2024, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления административным ответчиком).
Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000 руб.; постановлением зам.начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 21.04.2022 он же привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб.
Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных административным ответчиком, что подтверждается справкой на физическое лицо СООП от 11.07.2022
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району от 11.07.2022 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на профилактическом учете в ОМВД России Кузнецкому району Пензенской области, как лицо, по формальным признакам попадающее по действие ФЗ №64 от 06.04.2011,освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, за время осуществления контроля на путь исправления не встал, официально нигде не работает, зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, однако с апреля по июль 2022 неоднократно привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч.3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок – до 10.03.2024, т.е. до окончания срока погашения судимости.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 15.08.2006 указанных выше административных правонарушений, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ему административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.
Установить в отношении в отношении ФИО1, 17.06.1972года рождения, административный надзор на срок погашения судимости - до 10.03.2024, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц,
- запрета выезда за пределы Пензенской области,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: