11RS0001-01-2022-011245-82 Дело № 2-8560/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 ноября 2022 года гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (с учетом уточнений требований) обратилась в суд с иском к ОПФР Республики Коми о признании решений №... от ** ** ** и №... от ** ** ** об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 8 ст. 18, с учетом, повышения, установленного ч. 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконными; обязании включить в общий стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; обязании произвести перерасчет пенсии с ** ** ** с учетом включенных периодов, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 8 ст. 18, с учетом, повышения, установленного ч. 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** **.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 с ** ** ** является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

** ** ** ФИО4 обратилась в ОПФР по РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом повышения установленного ч. 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от ** ** ** №... ФИО4 было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были засчитаны периоды работы:

с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **– как отпуск по уходу за детьми.

с ** ** ** по ** ** ** – в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленного работодателем, данные периоды отражены без кода территориальных условий МКС.

** ** ** ФИО4 обратилась в ОПФР по РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от ** ** ** №... ФИО4 было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ** ** **.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу п. 8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Ответчиком пенсия истца была рассчитана и назначена с учетом замены периода с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** - ухода за детьми до достижения им полутора лет на коэффициент и расчет произведен в баллах.

Однако истец полагает, что включение данных периодов в стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет для нее наиболее выгодным вариантом назначения пенсии, в связи, с чем дважды обращалась в пенсионный орган о перерасчете пенсии.

Судом установлено, что у истца трое детей: ФИО1, ** ** ** г.р.; ФИО1, ** ** ** г.р.; ФИО3, ** ** ** г.р.

Как следует из пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Исходя из совокупности правовых норм части 1 статьи 12 и части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, определяется согласно очередности периодов ухода за детьми.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО4 находилась на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности в отпуске по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, ребенок ФИО1, ** ** ** г.р.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО4 находилась на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности в отпуске по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, ребенок ФИО1, ** ** ** г.р.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО4 находилась на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности в отпуске по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, ребенок ФИО2, ** ** ** г.р.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации был введен в действие с 01 февраля 2002 года, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

Согласно статье 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии с п. 33 Постановления Совмина СССР "О пособиях по государственному социальному страхованию" от 23.02.1984 N 191, ст. 255 ТК РФ продолжительность дородового и послеродового периода, которые могут быть учтены при назначении пенсии, составляет 140 дней в общей сложности и подтверждается листком нетрудоспособности. Законом Республики Коми от 20.10.1992 установлено право женщин, работающих в Республике Коми, на предоставление отпуска по беременности и родам продолжительностью 238 календарных дней после родов, однако в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости может быть учтен только установленный федеральным законодательством период отпуска по беременности и родам.

Учитывая, что Законом Республики Коми от 20.10.1992 "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства" установлено право женщин, работающих в Республике Коми, на предоставление отпуска по беременности и родам продолжительностью 238 календарных дней после родов, и за этот период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, то оснований для невключения указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствии с ч. 2 статьи 32 Закона РФ № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029", в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, начиная с 01 апреля 1992 года, включен г. Сыктывкар Коми АССР.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения вышеуказанных норм, суд полагает необходимым включить в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца периоды отпуска по беременности и родам с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **.

В указанные периоды также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Также, с учетом положений пункта 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, суд полагает необходимым включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца период временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком с ** ** ** по ** ** **, так как согласно предоставленного листка нетрудоспособности ФИО4 в период с ** ** ** ** ** ** находилась на больничном по уходу за ... ребенком ФИО1, ** ** ** г.р. Указанный период включен ответчиком в страховой стаж, следовательно требования о включении в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с ** ** ** по ** ** ** в ОАО «Коми регионального банка «Ухтабанк», суд исходит из следующего.

Из материалов дела, в частности из сведений, предоставленных ОАО «Коми регионального банка «Ухтабанк» в ПФР следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец осуществляла трудовую деятельность ОАО «Коми регионального банка «Ухтабанк», что отражено в ее индивидуальном лицевом счете с территориальными условиями МКС.

Также осуществление трудовой деятельности ФИО4 в ОАО «Коми регионального банка «Ухтабанк» в период с ** ** ** по ** ** ** подтверждается приказом №... от ** ** ** о предоставлении ФИО6 дополнительных перерывов для кормления ребенка и трудовой книжкой.

Следовательно, период работы истца с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из пояснений ответчика следует, что в случае зачета периодов с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера стаж работы истца на дату обращения составит: страховой стаж – ... лет ... месяцев ... дня; стаж работы в МКС – ... лет ... месяцев.

На основании приведенных доказательств и руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу об обязании включить периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии, а также перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии с момента ее назначения.

Требования истца о признании незаконным решения от ** ** ** №...; от ** ** ** №... также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК от ** ** ** №...; от ** ** ** №....

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО4 (...) периоды с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК (ИНН <***>) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО4 (...) периоды с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК (ИНН <***>) произвести ФИО4 (...) перерасчет пенсии по старости, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 8 ст. 18, с учетом, повышения, установленного ч. 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований ФИО4 к ОПФР по РК о включении периода с ** ** ** по ** ** ** в общий стаж работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий С.М. Сухорукова

...