УИД 38RS0027-01-2022-000526-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2022 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Седых М.А.,

при секретаре судебного заседания Лейшовник Н.А.,

с участием помощника прокурора Чунского района Иркутской области Башенхаевой С.П., представителя административного истца ОМВД России по Чунскому району Иркутской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-449/2022 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области обратился начальник ОМВД России по Чунскому району Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет не погашенную (не снятую) судимость, осужден ДД.ММ.ГГГГ Куйтунским районным судом Иркутской области по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Куйтунским районным судом Иркутской области по ч. 3 ст. 30 и п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Куйтунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Куйтунским районным судом Иркутской области по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Куйтунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Куйтунским районным судом Иркутской области по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ г. Куйтунским районным судом Иркутской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 01 года 03 месяцев 24 дней лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком 01 год 03 месяца 24 дня. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отбыл срок наказания; ДД.ММ.ГГГГ привлечен по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Направлено в суд, решение не принято. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает с сожительницей ФСИ и двумя детьми. Официально не трудоустроен, источником дохода являются периодические заработки по устной договоренности. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чунскому району как лицо формально подпадающее под административный надзор, как лицо, допускающее нарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Злоупотребляет спиртными напитками. Соседями характеризуется посредственно. Ранее неоднократно судим, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по главе 6,12,19,20 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Установить административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Чунского района Иркутской области Башенхаевой С.П., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Федеральным законом № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания по приговору Куйтунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 3 месяцев 24 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 1 год 3 месяца 24 дня.

Согласно справке об освобождении № ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 отбыл срок наказания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно; проживает с сожительницей ФСИ, и двумя детьми; официально не трудоустроен, источником дохода являются периодические заработки по устной договоренности; состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чунскому району как лицо формально подпадающее под административный надзор, как лицо, допускающее нарушения в сфере семейно-бытовых отношений; злоупотребляет спиртными напитками; соседями характеризуется посредственно; ранее неоднократно судим, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по главам 6, 12, 19, 20 КоАП РФ.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, отягчающего наказание – особо опасный рецидив преступлений, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО2, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 6 июля 2022 г.

Председательствующий М.А. Седых