Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «25» октября 2022 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,
при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению конкурсного управляющего ИП главы КФХ ФИО2 – ФИО3 к администрации Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий ИП главы КФХ ФИО2 – ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении ИП главы КФХ ФИО2 введена процедура конкурсного производства. На основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ИП главы КФХ ФИО2 утверждена ФИО3, которая в соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязана совершать определенные действия, направленные на увеличение конкурсной массы, в том числе, путем продажи имущества должника, в целях удовлетворения требований кредиторов, а также осуществлять меры, необходимые для освобождения имущества от арестов и прочих обременений в целях его реализации. По сведениям ЕГРН ФИО2, как физическое лицо, владеет на праве пожизненного наследуемого владения 1/2 долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 435000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.
Просит суд: - признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 435000 кв.м., назначение: для сельскохозяйственного производства.
Конкурсный управляющий ФИО3, а также ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, причин неявки суду не представили.
Представитель конкурсного управляющего ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, глава сельского поселения ФИО4 направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что администрацией Филоновского сельского поселения спорный земельный участок ФИО2 не выделялся.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие, полагается на усмотрение суда.
Третье лицо Кошевая Т.А., извещенная надлежаще о месте и времени разбирательства дела, в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что не возражает в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежаще, направленная в его адрес судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.
С учетом мнения представителя конкурсного управляющего и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как считает, что в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
Выслушав представителя истца, оценив доводы искового заявления, изучив представленные в дело доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований конкурсного управляющего, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209).
На основании ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статей 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из ст. 1113 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:
права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п. 1);
оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п. 3);
государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (введен в действие с 01.01.2017), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время - в Едином государственном реестре недвижимости) (п. 9);
если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п. 9.1).
В соответствии с положениями Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (п. 1 ст. 1); на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передавался ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок (п. 1 ст. 5); член колхоза (работник совхоза) имел право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки (п. 3 ст. 8).
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с данным Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (ч. 1); передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно (ч. 3); бесплатно в собственность граждан передавались, в том числе, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе) (ч. 4); земельные участки для крестьянского (фермерского) хозяйства передавались в собственность сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР, исключительно за плату (ч. 7).
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении К... земельного участка площадью 60 га, на территории <адрес>, в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № (л.д. 41-43).
Постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выделении главе КХ «Рассвет» К... в собственность бесплатно земельного участка площадью 13,3 га пашни, из земель, закрепленных за ним в пожизненное наследуемое владение на территории Филоновской сельской администрации (л.д. 40).
Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61, 68) наследниками, указанного в них имущества К...., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО2 в 1/2 доле, ФИО6 в 1/4 доле, Кошевая Т.А. в 1/4 доле. Наследство, на которое в указанных долях выданы эти свидетельства, состоит из права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное производство, площадь 435000,0 кв.м., кадастровый номер объекта №.
Оценивая соответствие закону исковых требований суд принимает во внимание, что наследодатель К... по состоянию на дату предоставления ему спорного земельного участка площадью 46,7 га на праве пожизненного наследуемого владения (60 га предоставленных изначально – 13,3 га переданных в собственность), в соответствии с вышеприведенными положениями Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 и Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшими в указанный период, не имел права на бесплатное приобретение этого земельного участка в собственность, поскольку для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства К... получил земельный участок, площадь которого явно превышала размер средней земельной доли, сложившейся в Новоаннинском районе Волгоградской области в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе), и предоставление ему в собственность этого земельного участка для той же цели могло осуществляться исключительно за плату. Что и подтверждается передачей ему в собственность 13,3 га на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № из выделенных изначально в пожизненное наследуемое владение 60 га.
Из материалов дела следует, что в ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на 1/2 долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 435000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Судом также установлено и следует из решения Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 11-14), что индивидуальный предприниматель ФИО8 крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРН №, ИНН №) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком 5 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим утвержден ФИО9
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17) ФИО9 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего; конкурсным управляющим ИП ФИО8 КФХ ФИО2 утверждена ФИО3
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсную массу составляет все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, а также выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
Статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Согласно ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Предоставление в собственность такого земельного участка регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предполагающим возмездность его приобретения.
Так, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Материалами дела подтверждено предоставление К... спорного земельного участка для организации крестьянского хозяйства, а также то, что разрешенным видом использования спорного земельного участка является сельскохозяйственное производство, в связи с чем, на эти земельные правоотношения положения пункта 9.1 статьи 3 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не распространяются.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).
Согласно абзацу 1 части 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.
Согласно пункту 7 статьи 10 Закона № 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.
Согласно пункту 4 статьи 7 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 года № 855-ОД (ред. от 27.04.2022) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 03.07.2003) выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, устанавливается в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков.
Из указанных норм права следует, что в упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.
Таким образом, законом установлен иной порядок приобретения гражданами в собственность земельных участков, ранее предоставленных им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, нежели тот, на который ссылаются истцы.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления конкурсного управляющего ИП главы КФХ ФИО2 – ФИО3 к администрации Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.
Председательствующий судья ______________ С.А. Денисов.