УИД 19RS0001-02-2025-005583-85 Дело № 2а-4840/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Абакана Выскубовой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее - УМВД России по г. Абакану) об отмене административных ограничений, установленных решениями Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Сосновоборского городского суда Красноярского края в отношении него был установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно, за переделы Заларинского района Иркутской области. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за переделы Заларинского района Иркутской области отменено, установлено административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия. В связи с возможностью трудоустройства его в ООО «Ворк Брайт» вахтовым методом работы, просил отменить административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по г. Абакану ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Выскубова Е.А. дала положительное заключение о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав положительное заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

Согласно указанному приговору, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, в силу положений ст. 15 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) относятся к категории особо тяжких преступлений, обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФКУ ЛУИ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворено частично, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за переделы Заларинского района Иркутской области.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление УМВД России по г. Абакану удовлетворено, административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за переделы Заларинского района Иркутской области, установленное решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, установлено административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Абакану, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно справке – характеристике, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию срока наказания. ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Абакану с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет. С начала срока административного надзора (с ДД.ММ.ГГГГ) к уголовной и административной ответственности не привлекался. При проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, нарушения общественного порядка не допускает.

Исходя из представленной в материалы административного дела справки-вызова ООО «Ворк Брайт» от 30.06.2025 следует, что ФИО1 вызывается на работу в г. Глазов на должность подсобного рабочего вахтовым методом работы с графиком 45 рабочих дней 15 выходных. К данной справке-вызову приложено направление на работу за подписью директора ООО «Ворк Брайт» ФИО4 от 30.06.2025.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 просит отменить установленное ему административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия ввиду того, что он добросовестно выполняет все административные ограничения, в связи с его официальным трудоустройством в ООО «Ворк Брайт» вахтовым методом работы.

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что оспариваемые административные ограничения были назначены ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений и иных предусмотренных законом обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела, решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы Заларинского района Иркутской области в виду отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, а так же его намерении проживать в Иркутской области. В связи со сменой места жительства, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы Заларинского района Иркутской области отменено, установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

Согласно справке-вызова ООО «Ворк Брайт» от 30.06.2025 ФИО1 вызывается на работу вахтовым методом в г. Глазов в должности подсобного рабочего.

Вместе с тем, из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1, а именно, свидетельства о регистрации по месту пребывания № следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдение им административных ограничений, отсутствие действующих административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также режим работы ФИО1, суд считает возможным требования административного истца ФИО1 удовлетворить, отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решениями Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан Республика Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.07.2025.

Судья Н.А. Коротаева