Решение по делу № 2-2431/2022 от 25.08.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-2431/2022 25 августа 2022 года

УИД: 29RS0023-01-2022-001733-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

с участием прокурора Мошина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Шкатуло <данные изъяты>, Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Шкатуло <данные изъяты>., Шкатуло <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>., ФИО2 <данные изъяты> действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2 <данные изъяты>. и ФИО2 <данные изъяты> о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что на условиях договора социального найма жилого помещения ответчики занимали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 15 апреля 2014 года № 10 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2018 года по делу № 2-782/2018 удовлетворены исковые требования Шкатуло <данные изъяты> к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Шкатуло <данные изъяты>. по договору социального найма на состав семьи пять человек, включая Шкатуло <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>., жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в отдельной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от 30 апреля 2019 года № 3114 Шкатуло <данные изъяты>. на состав семьи из четырех человек, включая ФИО2 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от 07 июня 2019 года № 3119 Шкатуло <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

С целью обеспечения ответчиков благоустроенным жилым помещением Администрацией Северодвинска выделено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры жилой/общей площадью 39,5/60,5 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинску, <адрес>

Однако от предложенного варианта переселения ответчики отказались.

На основании изложенного, Администрация Северодвинска просила суд: признать ответчиков Шкатуло <данные изъяты> Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>. и ФИО2 <данные изъяты>. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков Шкатуло <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; выселить ответчика Шкатуло <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Северодвинска по доверенности ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 <данные изъяты> являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ответчиков ФИО2 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>, в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что к предоставляемому Администрацией Северодвинска жилому помещению имеется много замечаний. Кроме того, проживание всех ответчиков в предоставляемом жилом помещении невозможно, поскольку они, фактически, являются отдельными семьями.

Ответчики Шкатуло <данные изъяты>., ФИО1 <данные изъяты> извещенные надлежащим образом (л.д. 91), в судебное заседание не явились.

Ответчик Шкатуло <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту жительства. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи ( л.д. 92).

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Архангельской области, извещенное надлежащим образом (л.д. 89), в судебное заседание своего представителя не направило. В своем ходатайстве представитель третьего лица просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на условиях договора социального найма жилого помещения от 19 апреля 2019 года № 20943 ответчики занимали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой/общей площадью 37,5/51,7 кв.м. (л.д. 7-10).

Заключением межведомственной комиссии от 15 апреля 2014 года № 10 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

Данный многоквартирный дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», срок расселения дома – 01 декабря 2023 года.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2018 года по делу № 2-782/2018 на Администрацию Северодвинска возложена обязанность предоставить Шкатуло <данные изъяты> по договору социального найма на состав семьи пять человек, включая Шкатуло <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в отдельной квартире жилой/общей площадью 37,5/51,7 кв.м, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области (л.д. 25-27).

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от 30 апреля 2019 года № 3114 Шкатуло <данные изъяты>. на состав семьи из четырех человек, включая ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от 07 июня 2019 года № 3119 Шкатуло <данные изъяты>. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

С целью обеспечения ответчиков благоустроенным жилым помещением Администрацией Северодвинска выделено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры ..... жилой/общей площадью 39,5/60,5 кв.м., расположенной во вновь построенном многоквартирном жилом доме ..... по улице <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области (л.д. 29-38).

От предложенного варианта переселения ответчики отказались.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиками на условиях договора социального найма жилое помещение состояло из двух комнат в трехкомнатной квартире, жилой/общей площадью 37,5/51,7 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является отдельной двухкомнатной квартирой во вновь построенном в 2021 году многоквартирном доме, жилой/общей площадью 39,5/60,5 кв.м.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям к благоустроенности жилого помещения (л.д. 79).

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, отлично от предоставления жилого помещения по такому договору гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.

Правоприменительный смысл указанных норм жилищного законодательства изложен в разъяснениях, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которых при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Такое предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, является равнозначным по общей площади жилого помещения, занимаемого ответчиками, пригодным для постоянного проживания, не ухудшающим жилищные условия ответчиков, с одновременным их улучшением с точки зрения безопасности и размера площади предоставляемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу положений статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе, для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 3.1. части 2, частью 3 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку заключенный между сторонами договор найма жилого помещения маневренного фонда прекратил свое действие в связи с предоставлением ответчикам на условиях договора социального найма другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, ответчики в добровольном порядке не освободили жилое помещение маневренного фонда, требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения маневренного фонда с предоставлением на условиях социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В связи с предоставлением ответчикам благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма суд признает ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков Шкатуло <данные изъяты> Шкатуло <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 900 рублей, по 300 рублей с каждого.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО2 <данные изъяты> (с учетом ФИО2 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 900 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Шкатуло <данные изъяты> Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Шкатуло <данные изъяты>, Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

Выселить Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>.

Выселить Шкатуло <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 2 в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шкатуло <данные изъяты>, ФИО4, ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 900 (Девятьсот) рублей, по 300 (Триста) рублей с каждого.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 900 (Девятьсот) рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия Шкатуло <данные изъяты>, Шкатуло <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 01 сентября 2022 года.