Дело 2-2600/2025

49RS0001-01-2025-005117-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ли А.В.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием прокурора – ФИО6.,

представителя ответчика – ФИО7.,

представителя третьего лица – ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая экономическая компания» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая экономическая компания» (далее – ООО «ЗДЭК», Общество») о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения прокурора Магаданской области от 13.05.2025 № работником Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры в период с 15 по 16.05.2025 осуществлена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в Тенькинском районе Магаданской области.

15.06.2025 при визуальном осмотре земельного участка, расположенного в Тенькинском муниципальном округе, Тенькинском лесничестве, Тенькинском участковом лесничестве, квартале № (часть выдела №), руч. Смородиновый, лев.пр.р. Нелькоба выявлены нарушения экологического законодательства при ведении открытых горных работ ООО «Золотодобывающая экономическая компания».

Установлено, что 11.11.2024 департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу ООО «Золотая Колыма» выдана лицензия на пользование недрами № с целевым назначением и видами работ «Геологическое изучение, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых» на р. Нелькоба, пр.пр.р. Тенька. Дата окончания лицензии – ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение лицензионных условий ООО «Золотая Колыма» с ООО «ЗДЭК» заключен договор подряда № от 14.01.2025.

Согласно п. 4.1.2 договора подряда Подрядчик обязан соблюдать требования действующего законодательства по рациональному использованию недр, промышленной безопасности и охране окружающей среды при проведении работ.

16.05.2025 совместно со специалистами МОГКУ «Лесничества» зафиксировано выполнение горных работ (снятие плодородного слоя почвы, валка деревьев и размещение хозяйственных построек) на земельном участке, находящемся в государственной собственности, расположенном в Тенькинском муниципальном округе, Тенькинском лесничестве, Тенькинском участковом лесничестве, квартале № (часть выдела №), руч. Смородиновый, лев.пр.р. Нелькоба, без заключения заказчиком либо подрядчиком договора его аренды.

В рамках проведенного осмотра самовольно занятого лесного участка установлен факт нахождения на нем тяжелой гусеничной техники с отвалом (бульдозер). Опрошенные на месте работ сотрудники ООО «ЗДЭК» подтвердили факт выполнения горных работ в рамках договора подряда.

Расчетом вреда от 16.05.2025, произведенного лесничим ТО «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества» зафиксировано уничтожение до прекращения роста деревьев – лиственницы, а также самовольное занятие лесного участка на площади 0,1841 га. Согласно расчету ущерб, причиненный Российской Федерации вследствие действий ООО «ЗДЭК» составил 94 970 руб. за незаконную рубку лесных насаждений, 7166 руб. за самовольное использование лесного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановлений о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях по статьям 7.9 и 8.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ЗДЭК», по результатам рассмотрения которых лицо признано виновным.

Невозмещение ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения ООО «ЗДЭК» лесного законодательства, нарушает интересы государства как собственника государственного лесного фонда и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду вследствие ухудшения ее состояния, а также влечен недополучение неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит взыскать с ООО «ЗДЭК» в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка в размере 102 136 руб.

Определением судьи от 07.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены МОГКУ «Лесничества», Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, на стороне ответчика – ООО «Золотая Колыма».

Представители третьих лиц МОГКУ «Лесничества Магаданской области», ООО «Золотая Колыма» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах его неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями частями 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области в судебном заседании исковые требования поддержал, полагая их законными и обоснованными.

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные в деле письменные доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно статьям 34 (часть 1), 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно статье 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование (часть 1).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2).

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 3).

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, в том числе для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункт 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

Как следует из материалов дела, 11.11.2024 ООО «Золотая Колыма» департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу выдана лицензия на пользование недрами № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вид пользования недрами: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Наименование участка недр: р. Нелькоба, пр.пр.р. Тенька. Расположение участка недр: Тенькинский муниципальный округ Магаданской области.

14.01.2025 между ООО «Золотая Колыма» (заказчик) и ООО «ЗДЭК» (подрядчик) заключен договор подряда №, по условиям которого подрядчик обязался выполнить своими силами или с привлечением третьих лиц комплекс геологоразведочных работ для заказчика в соответствии с п. 1.3 настоящего договора и сдать результаты (геологическую информацию) заказчику, а заказчик обязуется принять их, оплатить результаты работ (пункт 1.1). Место выполнения работы – объект: р. Нелькоба, пр.пр.р. Тенька (пункт 1.2).

Согласно пункту 1.3 договора подрядчик обязался выполнить весь комплекс геологоразведочных работ, а именно: - провести комплекс поисково-оценочных работ, включающий поисковую и оценочную стадию, осуществить бурение скважин ударно-канатным способом по сети, достаточной для перевода учтенных прогнозных ресурсов россыпного золота в промышленные категории С; - осуществить отбор буровых проб из скважин УКБ; - осуществить промывку проб на механической обогатительной установке; - провести машинную обработку проб из буровых скважин с доводкой шлиха на лотке; - при условии получения положительных результатов поисковых работ, провести комплекс оценочных работ в пределах перспективных участков. Все вышеуказанные работы должны быть выполнены в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами, правилами и стандартами по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и охране окружающей природной среды.

Кроме того, подрядчик обязался соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр, промышленной безопасности и охране труда, охране окружающей среды и пр. при выполнении работ (пункт 4.1.2 договора).

На основании распоряжения прокурора Магаданской области от 13.05.2025 № Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры в период с 15 по 16.05.2025 осуществлена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в Тенькинском районе Магаданской области.

15.06.2025 при визуальном осмотре земельного участка, расположенного в Тенькинском муниципальном округе, Тенькинском лесничестве, Тенькинском участковом лесничестве, квартале № (часть выдела №), руч. Смородиновый, лев.пр.р. Нелькоба выявлены нарушения экологического законодательства при ведении открытых горных работ ООО «ЗДЭК».

16.05.2025 совместно со специалистами МОГКУ «Лесничества» зафиксировано выполнение горных работ (снятие плодородного слоя почвы, валка деревьев и размещение хозяйственных построек) на указанном земельном участке, находящемся в государственной собственности, без заключения заказчиком либо подрядчиком договора его аренды.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора № от 31.07.2025 ООО «ЗДЭК» за самовольное снятие плодородного слоя почвы привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением директора МОГКУ «Лесничества», старшего государственного лесного инспектора в Магаданской области № от 31.07.2025 ООО «ЗДЭК» за самовольное занятие лесного участка привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Постановления Обществом не обжаловались, вступили в законную силу, административный штраф оплачен Обществом 06.08.2025, что подтверждается платежным поручением № 1560 от 06.08.2025.

Согласно расчету ущерб, причиненный Российской Федерации вследствие действий ООО «ЗДЭК», составил 94 970 руб. за незаконную рубку лесных насаждений, 7166 руб. за самовольное использование лесного участка.

Расчет проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным. Контр-расчет ответчиком в материалы дела не представлен, равно как и документы, подтверждающие возмещение причиненного ущерба в полном объеме либо в части.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка, в размере 102 136 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в ходе судебного заседания представителем ответчика заявлено о признании исковых требований в полном объеме, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований в случае принятия признания иска ответчиком судом.

Оснований для непринятия признания ответчиком иска в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче настоящего иска в суд подлежала уплате государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Согласно пункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

С учетом признания ответчиком иска, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп., что составляет 30 % от подлежащей уплате суммы государственной пошлины

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая экономическая компания» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая экономическая компания» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений и самовольным занятием лесного участка в размере 102 136 (сто две тысячи сто тридцать шесть) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая экономическая компания» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

День принятия решения суда в окончательной форме – 12 сентября 2025 года

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>