РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года *** Н.

(***)

Московский районный суд *** Н., в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Худина А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю *** отделения судебных приставов г.Н.Н. УФССП России по *** ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу *** отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода П.Н. Алексеевне, УФССП по *** о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю *** отделения судебных приставов г.Н.Н. УФССП России по *** ФИО1, УФССП по *** о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. Административный иск мотивирован тем, что ЧЧ*ММ*ГГ* мировой судья судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** по делу * выдал судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» долга в размере 39 558,13 рублей. ЧЧ*ММ*ГГ* исполнительный документ * направлен в Московское РОСП г. Н.Н. УФССП России по ***. ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Н.Н. УФССП России по *** ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным поскольку в исполнительном документе (судебном приказе) *, направленном в Московское РОСП г. Н.Н. УФССП России по ***, указаны все данные должника, идентификатор - серия и номер паспорта, все данные взыскателя - ИНН, ОГРН, адрес регистрации.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. В отсутствие возбужденного исполнительного производства у Взыскателя отсутствует возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Нижнего Н. УФССП России по *** ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ЧЧ*ММ*ГГ*. Обязать Московское РОСП г. Нижнего Н. УФССП России по *** возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа * в отношении должника ФИО2.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав Московского РОСП г.Н.Н. УФССП России по *** П.Н.А., в качестве заинтересованного лица привлечен Московский РОСП г.Н.Н. УФССП России по ***.

Административный истец АО «ЦДУ» извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, не обеспечил явку своего представителя, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Н.Н. УФССП России по *** ФИО1, УФССП по ***, старший судебный пристав Московского РОСП г.Н.Н. УФССП России по *** П.Н.А., заинтересованное лицо Московский РОСП г.Н.Н. УФССП России по *** в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ, Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть вторая статьи 121, статья 127, часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.1, часть 6 статьи 229.5, статья 229.6 АПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 12, абзац первый части 1 и часть 5 статьи 13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1,3 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено, что судебным приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданным мировым судьей судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Н. ***, с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» взыскана задолженность по договору займа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенному между ООО МФК «Веритас» и ФИО2 в сумме 38 875,00 рублей за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (119 календарных дней), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 683,13 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Н.Н. УФССП России по *** ФИО1 от ЧЧ*ММ*ГГ* в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст.ст. 14, 31 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, судебным приставом указано, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Между тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебный приказ * от ЧЧ*ММ*ГГ* соответствует требованиям, установленным ч.ч. 1, 3 ст. 127 ГПК РФ, в том числе имеются необходимые сведения о должнике и взыскателе.

Частью 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями ст. 12 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в исполнительном документе – судебном приказе указаны сведения о должнике (фамилия имя и отчество, дата место рождения, серия и номер паспорта, место регистрации), а также сведения о взыскателе (наименование адрес ОГРН, ИНН, КПП р/с, к/с). Данные сведения не исключали возможность идентифицировать должника и взыскателя, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя *** отделения судебных приставов г. Н.Н. УФССП России по *** об отказе в возбуждении исполнительного производства от ЧЧ*ММ*ГГ* является незаконным.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствий к их осуществлению суд считает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава *** отдела судебных приставов города Нижнего Н.П. Н.А. рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнению судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданного мировым судьей судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Н. ***, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенному между ООО МФК «Веритас» и ФИО2 в сумме 38 875,00 рублей за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (119 календарных дней), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 683,13 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя *** отделения судебных приставов г. Н.Н. УФССП России по *** ФИО1 от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава *** отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода П.Н. Алексеевну, при предоставлении акционерным обществом «Центр долгового управления» необходимых документов, рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнению судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданного мировым судьей судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Н. ***, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенному между ООО МФК «Веритас» и ФИО2 в сумме 38 875,00 рублей за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (119 календарных дней), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 683,13 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В.Русинов