Дело №2-8556/2022

24RS0048-01-2022-005945-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «КрасЛес» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением ООО «КрасЛес», требуя обязать последних очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га в квартале № выделе № лесосеке № <адрес> КГБУ «Таежинское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, мотивируя требования тем, что Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «КрасЛес» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому министерство передает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности сроком на 49 лет, площадью 9151 га, расположенный: <адрес> ООО «КрасЛес» осуществляло заготовку лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ лесничим <адрес> КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1 произведен осмотр лесосеки №, расположенной в квартале № в выделе № Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га, уничтожение лесосечного столба, что является нарушением требований пп.пп. «к,д» п.12 правил заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанные в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», согласно которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, а также запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков. В отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КрасЛес» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Поскольку действиями ответчика нарушены нормы лесного законодательства, КГКУ «Лесная охрана» было вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещался своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4-5, 65-66).

Представитель ответчика ООО «КрасЛес», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГБУ «Таежинское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.67-68,69-70), возвращенными в адрес суда.

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не носящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В силу ст.25 Лесного кодекса РФ заготовка древесины – один из видов использования лесов.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст.23 Лесного кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.11 ст.29 Лесного кодекса РФ).

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности от 26.05.2017 года № 228.

В силу ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии п.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Подпунктом «к» п.12 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 года №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», действующего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, предусмотрено, что не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «КрасЛес» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края передало во временное пользование ООО «КрасЛес» лесной участок для заготовки древесины сроком на 49 лет, площадью 9151 га защитных, эксплуатационных лесов, расположенных: <адрес> являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д.52-57).

Согласно лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ООО «КрасЛес» осуществляло заготовку древесины (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ лесничим <адрес> ФИО2, в присутствии инженера ООО «КрасЛес» ФИО3, произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № выделе №, лесосеке № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, при котором установлено нарушение требований лесного законодательства в виде загрязнения лесов выбросами, радиоактивными и другими веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,5 га в сумме ущерба 14 873,08 рублей, в виде уничтожения или повреждения лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм в количестве 1 шт. в сумме ущерба 3 627,45 рублей (л.д.24-32)

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ООО «КрасЛес», поскольку установлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,5 га в сумме ущерба 14 873,08 рублей, что является нарушением требований пп. «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке леса. Также было установлено уничтожение лесосечного столба, что является нарушением пп.«д» п.1212 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КрасЛес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пп. «б», п.12) осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. «к» п.12), выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (пп. «ч» п.12).

Обстоятельств, препятствующих соблюдению требований и норм природоохранного законодательства ООО «КрасЛес» в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительно власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органами государственной власти субъектов РФ (ч.2, 2.1 ст.96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом истца.

Согласно п.1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством РФ, а в соответствии с пп.3 п.2.4.1 Устава Учреждение вправе осуществлять предъявление о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области окружающей среды.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «КрасЛес» в нарушение условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Лесного кодекса РФ, допустило загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,5 га.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования КГКУ «Лесная охрана» ООО «КрасЛес» об обязании последних очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,5га в квартале № выделе № лесосеке № <адрес>, КГБУ «Таежинское лесничество».

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец является некоммерческой организацией, созданной для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства лесного хозяйства <адрес>, в силу пп.19. п.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (на основании пп.3 п.1 ст.333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН №, ОГРН №) к обществу с ограниченной ответственностью «КрасЛес» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КрасЛес» (ИНН №, ОГРН №) очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,5га в квартале № выделе № лесосеке № <адрес>, Краевого государственного бюджетного учреждения «Таежинское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КрасЛес» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления судом мотивированного заочного решения – ДД.ММ.ГГГГ.