Решение по делу № 2А-258/2025 от 17.02.2025 - о признании незаконными действия (бездействия), заинтересованные лица: Прокуратура Саратовской области, Балаковский РОСП УФССП по Саратовской области, ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология», Государственная инспекция труда в Саратовской области, отдел №5 о возложении обязанности.

Дело № 2а-258/2025

64RS0043-01-2024-007130-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Государственной инспекции труда в Саратовской области о признании незаконными действия (бездействия), заинтересованные лица: Прокуратура Саратовской области, Балаковский РОСП УФССП по Саратовской области, ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология», Государственная инспекция труда в Саратовской области, отдел №5 о возложении обязанности,

установил:

административные истцы обратились в суд с иском к Государственной инспекции труда в Саратовской области о возложении обязанности, ссылаясь на то, что Государственной инспекцией труда в Саратовской области 26.04.2024 года были составлены решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленном срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которые направлены для исполнения в РОСП г. Балаково Саратовской области. В отношении других работников решения были направлены с учетом указания ОГРН должника, однако исполнительное производство по решениям не было возбуждено по причине ошибки сведений в ОГРН. Истцы считают, что имеет место незаконные действия (бездействия) сотрудников Трудовой инспекции по Саратовской области, выразившиеся в отсутствие более 2 месяцев начатого исполнительного производства по взысканию денежных средств в пользу бывших работников ООО «МПО Технология». Кроме того, истцы считают, что неверно начислены суммы заработной платы. Учитывая изложенное истцы просят признать незаконными действия административного ответчика, обязать Государственную инспекцию труда в Саратовской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов, путем проверки правильности начисленных сумм заработной платы и их исправления с доначислением расчетных и компенсационных денежных средств, исправить исполнительные документы с указанием правильных реквизитов взыскателей, принять меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении слушания по делу не представили.

Руководствуясь ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 КАС РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что в декабре 2023 года в Государственную инспекцию труда в Саратовской области поступили обращения работников ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» о массовой задолженности по заработной плате.

На основании решения органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Саратовской области о проведении проверки от 21.12.2023 года №ПГ/22177/12-47146-И/54-28 проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой установлено наличие задолженности ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» по заработной плате перед 158 работниками, на общую сумму 22399908,42 руб.

По результатаи проверки составлен акт документарной проверки от 29.01.2024 года №64/7-3670-23-ОБ/12-3276-И/64-02, и вынесено предписание №64/7-3670-23-ОБ/12-3439-И/64-02 от 29.01.2024 года об устранении нарушений трудового законодательства, а именно выплате заработной платы работникам.

05.04.2024 года Государственной инспекции труда в Саратовской области на основании решения от 06.03.2024 года №64/7-3670-23-ОБ/12-7215-И/64-02 проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология», в ходе которой установлено наличие задолженности ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» по заработной плате на 29.01.2024 года перед 167 работниками, на общую сумму 31332086,43 руб., в том числе перед ФИО1 задолженность в сумме 339500,34 руб., ФИО2 в сумме 332501,31 руб., ФИО7 в сумме 346501,52 руб., ФИО4 в сумме 328878,98 руб., ФИО5 в сумме 353501,54 руб., ФИО6 в сумме 503501,58 руб.

По результата проверки составлен акт документарной проверки от 05.04.2024 года №64/7-3670-23-ОБ/12-13737-И/64-02, и вынесено предписание №64/7-3670-23-ОБ/12-13814-И/64-02 от 05.04.2024 года об устранении нарушений трудового законодательства, а именно выплате заработной платы работникам, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

26.04.2024 года Государственной инспекции труда в Саратовской области принято решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамах трудовых отношений, которыми с ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» взыскана заработная плата в пользу работника ФИО6.

Решение направлено и принято Балаковское РОСП 17.05.2024 года.

В отношении истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 решения приняты не были, поскольку указанные работники в Государственную инспекцию труда в Саратовской области лично не обращались, данные, необходимые для составления решения, а именно: ФИО, дата рождения, адрес регистрации и проживания, ИНН, расчетный счет, наименование банка, БИК, в Государственную инспекцию труда в Саратовской области ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» предоставлены не были.

После предоставления ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» полных сведений о работниках (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), Государственной инспекцией труда в Саратовской области приняты решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамах трудовых отношений:

- решение №64/10-6388-24-И от 05.06.2024 года о взыскании в счет выплаты 339500,34 руб. в пользу ФИО1;

- решение №64/10-6392-24-И от 05.06.2024 года о взыскании в счет выплаты 346501,52 руб. в пользу ФИО3;

- решение №64/10-6383-24-И от 05.06.2024 года о взыскании в счет выплаты 353501,54 руб. в пользу ФИО5;

- решение №64/10-6369-24-И от 05.06.2024 года о взыскании в счет выплаты 323878,98 руб. в пользу ФИО4;

- решение №64/10-6437-24-И от 06.06.2024 года о взыскании в счет выплаты 332501,31 руб. в пользу ФИО2

Постановлениями Федеральной службы судебных приставов, Балаковский РОСП от 14.06.2024 года в возбуждении исполнительных производств по вышеуказанным решениям, отказано по основаниям отсутствия ОГРН должника.

Данные о должнике, в том числе ОГРН автоматически прописываются системой АСУ КНД, и совпадают с данными ЕГРЮЛ.

14.06.2024 года в техническую службу АСУ КНД был направлен запрос об уточнении ОГРН должника, на который 28.06.2024 года поступил ответ, согласно которому ОГРН должника указан верно.

В июле 2024 года была проведена проверка по вновь поступившему требованию из прокуратуры г. Балаково по наличию задолженности на апрель-май 2024 года. В ходе проведения проверки ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» представлен реестр задолженности по заработной плате на всех работников перед которыми имеется задолженность по состоянию на 31.05.2024 года, а именно перед 72 работниками, в том числе:

перед ФИО1 задолженность в сумме 339500,34 руб.

ФИО2 задолженность в сумме 332501,31 руб.

ФИО7 задолженность в сумме 346501,52 руб.

ФИО4 задолженность в сумме 328878,98 руб.

ФИО8 задолженность в сумме 353501,54 руб.

ФИО6 задолженность в сумме 544561,63 руб. У данного работника сумма увеличилась, поскольку он был уволен в мае 2024 года и при увольнении ему была начислена компенсация за неиспользованный отпуск.

По результатам проверки составлен акт документарной проверки №64/4-104-24-ТПР/12-25661-И/64-02 от 16.07.2024 года, выдано предписание №64/4-104-24-ТПР/12-25664-И/64-02 от 16.07.2024 года, со сроком исполнения до 31.07.2024 года.

В августе 2024 года после проведения документарной проверки по неисполнению ранее выданного предписания, вновь направлены решения об исполнении обязанности работодателя по выплате заработной платы и снова пришел отказ по тем же основаниям.

В августе 2024 года Государственной инспекцией труда в Саратовской области было направлено письмо на имя руководителя ФССП с просьбой устранить данную проблему.

В конце августа 2024 года проблема была устранена.

Начиная с конца августа 2024 года и начале сентября 2024 года были составлены решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений:

- решение №64/10-8641-24-И от 07.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 353501,54 руб. в пользу ФИО5;

- решение №64/10-8651-24-И от 07.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 339500,34 руб. в пользу ФИО1;

- решение №64/10-8789-24-И от 09.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 544561,63 руб. в пользу ФИО6;

- решение №64/10-8755-24-И от 09.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 332501,31 руб. в пользу ФИО2;

- решение №64/10-8734-24-И от 09.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 346501,52 руб. в пользу ФИО3;

- решение №64/10-8628-24-И от 07.08.2024 года о взыскании в счет выплаты 323878,98 руб. в пользу ФИО4

- решение №64/10-9531-24-И от 02.09.2024 года о взыскании в счет выплаты 544561,63 руб. в пользу ФИО6

Указанные решения направлены для исполнения в РОСП г. Балаково, которые были приняты ФССП и возбуждены.

02.09.2024 года РОСП г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО1 - 339500,34 руб.

05.09.2024 года РОСП г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО2 - 332501,31 руб.

06.09.2024 года РОСП г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО7 - 346501,52 руб.

18.09.2024 года РОСП г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО4 - 328878,98 руб.

05.09.2024 года РОСП г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО5 - 353501,54 руб.

05.09.2024 года РОСГ1 г. Балаково возбуждено исполнительное производство о выплате ФИО6 - 544561.63 руб.

В октябре 2024 года по вновь поступившему требованию Прокуратуры Саратовской области, в отношении ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе которой, работодателем был предоставлен реестр задолженности на 01.08.2024 года, перед 84 работниками, в том числе: перед ФИО1 задолженность в сумме 375568,17 руб. (уволен в июне 2024 года); ФИО2 задолженность в сумме 375615,97 руб. (уволен в июне 2024 года); ФИО7 задолженность в сумме 346501,52 руб.; ФИО4 задолженность в сумме 356706,55 руб. (уволен в июне 2024 года); ФИО5 задолженность в сумме 388135,41 руб. (уволен в июне 2024 года); ФИО6 задолженность в сумме 544561,63 руб.

У ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 сумма задолженности но заработной плате увеличилась в связи с прекращением трудовых отношений в июне 2024 года и начислением компенсации за неиспользованный отпуск.

По результатам проверки составлен акт документарной проверки №64/4-181-24-ТПР/12-31995-И/54-28 от 02.10.2024 года, а также в адрес ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» выдано предписание №64/4-181-24-ТПР/12-32009-И/54-28 от 02.10.2024 года об устранении выявленных нарушений, выплатить заработную плату 84 работникам, в размере 12586766,51 руб. К указанной дате работодателем не был предоставлен ответ на предписание, задолженность перед работниками не погашена.

В Прокуратуру Саратовской области направлено письмо от 13.11.2024 года №64/10-12057-24-И для рассмотрения вопроса о возможности выдачи требования о проведении контрольной проверки по неисполнению предписания в отношении ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология».

В настоящий момент в отношении ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» проводится документарная проверка по неисполнению ранее выданного предписания, согласно представленного списка задолженности по состоянию на 01.12.2024 года у работника ФИО7 также увеличилась сумма за счет начисления компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (уволен в сентябре 2024 года).

Обратившись 28.10.2024 года с административным иском, не соглашаясь с вынесенными решениями, административные истцы указывают на то, что исполнительное производство по решениям не было возбуждено по причине ошибки сведений в ОГРН. Истцы считают, что имеет место незаконные действия (бездействия) сотрудников Трудовой инспекции по Саратовской области, выразившиеся в отсутствие более 2 месяцев начатого исполнительного производства по взысканию денежных средств в пользу бывших работников ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология». Кроме того, истцы считают, что неверно начислены суммы заработной платы.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К основным способам защиты трудовых прав и свобод отнесен государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, работнику предоставлено право выбора способа защиты нарушенных трудовых прав.

Согласно ст. 353 ТК РФ федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

К основным задачам федеральной инспекции труда относятся обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Указанные задачи и полномочия федеральная инспекция труда реализует, в том числе посредством проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (ст. 356 ТК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Исходя из содержания приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что государственный инспектор труда имеет право выдать предписание только для устранения очевидных нарушений трудового законодательства, которые выражены объективно и являются бесспорными, т.е. отсутствует трудовой спор в смысле, придаваемом статьей 381 ТК РФ.

При проверке государственным инспектором труда были выявлены очевидные нарушения требований абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, 236 ТК РФ в части не выплаты ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» заработной платы в пользу работников, выдано предписание №-ОБ/12-13814-И/64-02 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства, а именно выплаты заработной платы работникам, со сроком исполнения до 19.04.2024 года.

Поскольку нарушения в установленный в предписании срок не устранены, 26.04.2024 года Государственной инспекции труда в Саратовской области приняты решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамах трудовых отношений, которыми с ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» взыскана заработная плата в пользу работников, в том числе ФИО6.

После предоставления ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» всех необходимых сведений в отношении работников: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 05.06.2024 года и 06.06.2024 года решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамах трудовых отношений, приняты в отношении остальных истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В соответствии со ст. 360.1 ТК РФ в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).

Решение о принудительном исполнении от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном настоящим Кодексом, принимается государственным инспектором труда по истечении срока, установленного предписанием государственного инспектора труда, указанным в части первой настоящей статьи, при отсутствии сведений о его исполнении не позднее одного месяца после истечения указанного срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным данного предписания в случае его обжалования в суд.

Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом, оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения направляется государственным инспектором труда по почте заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.

Решение о принудительном исполнении подписывается государственным инспектором труда и заверяется печатью соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Решения Государственной инспекции труда в Саратовской области от 26.04.2024 года, 05.06.2024 года, 06.06.2024 года, 07.08.2024 года, 09.08.2024 года, 02.09.2024 года о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамах трудовых отношений, которыми с ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» взыскана заработная плата в пользу работников: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, были приняты по результатам проверки, а задолженность была установлена инспектором на основании справок о задолженности по заработной плате перед истцами, предоставленных ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология».

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно п. 3 указанного постановления, проверки в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проводятся по согласованию с органами прокуратуры, в рамках поступивших обращений.

В ходе проведения проверки ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология» был предоставлен реестр задолженности на всех работников. Следовательно, по итогам проверки выдавалось предписание о выплате задолженности по заработной плате в отношении всех работников (по которым имеется задолженность) в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6

При этом, указанные работники не обращались в Государственную инспекцию труда в Саратовской области с письменным обращением о проведении проверки, с заявлением о неверно начисленных суммах, о проведении перерасчета.

От указанных работников поступали обращения 29.05.2024 года и 01.07.2024 года с вопросом о ходе производства по делу в отношении ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология», в чем ошибка отказа в исполнительном производстве, и отсутствии документов о взыскании недополученной заработной платы, после производства по делу в Государственной инспекции труда в Саратовской области и последующего исполнительного производства, в отношении данных работников.

По данным вопросам работникам был предоставлен ответ в установленные законом сроки.

Исходя из анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, обстоятельств дела, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений действующего законодательства в действиях Государственной инспекции труда в Саратовской области не допущено, проверка проведена полно, всесторонне на основании представленных и изученных документов, уполномоченным на то должностным лицом компетентного органа, реализуя возложенные на административного ответчика полномочия, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Государственной инспекции труда в Саратовской области о признании незаконными действия (бездействия), заинтересованные лица: Прокуратура Саратовской области, Балаковский РОСП УФССП по Саратовской области, ООО «Монтажно-Производственная организация «Технология», Государственная инспекция труда в Саратовской области, отдел №5 о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья Д.А. Серов