Дело № 2а-649/2022
77RS0017-02-2023-007071-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» мая 2023 года г. Москва
Нагатинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,
при секретаре Гришаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 24 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 24 по г. Москве обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, ссылаясь на то, что налогоплательщику ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2018-2019 г., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018-2019 г.г., и направлены налоговые уведомления № 84567682 от 23.08.2019 г., № 68435932 от 01.09.2020 г. Поскольку транспортный налог и земельный налог уплачены не были, административному ответчику были выставлены требования № 90180 от 13.02.2020 г., № 15415 от 28.01.2020 г. № 156626 от 04.08.2021 г. 15.02.2022 г. мировым судьей судебного участка № 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы на основании заявления Инспекции вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и сборам, который 05.03.2022 г. был отменен по заявлению должника. Учитывая, что задолженность до настоящего времени ФИО1 не погашена, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018-2019 г. в размере 5 236 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 105 руб. 98 коп., недоимку по земельному налогу за 2018-2019 г. в размере 5 142 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 129 руб. 59 коп.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил.
В силу ст. 150 КАС РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщиками транспортного налога, согласно ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности.
Налогоплательщиками земельного налога, согласно ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.
Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года N 468-О-О).
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 в 2018-2019 г. имел в собственности:
- транспортное средство «МАЗДА 6», регистрационный знак ТС;
- земельный участок, расположенный по адресу: адрес, 6, кадастровый номер 71:05:020104:31.
Налоговыми уведомлениями № 84567682 от 23.08.2019 г., № 68435932 от 01.09.2020 г. рассчитан транспортный и земельный налоги за 2018-2019 г.
Налоговые уведомления направлены ФИО1 посредством почтовых отправлений.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФВ адрес ФИО1 направлены требования № 90180 от 13.02.2020 г., № 15415 от 28.01.2020 г. № 156626 от 04.08.2021 г., в котором указывалось на необходимость уплаты налогов.
Статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога предусмотрена ответственность в виде пени, которая начисляется помимо причитающихся к уплате сумм налога за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога. При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, а процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На основании п. 7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
Согласно представленному истцом расчету, размер пени за несвоевременную уплату транспортного налога составляет 105 руб. 98 коп., за несвоевременную уплату земельного налога 129 руб. 59 коп.
Поскольку обязанность по уплате налогов ответчиком исполнена не была, ИФНС России № 24 по г. Москве обратилась к мировому судье судебного участка № 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 05.03.2022 г. судебный приказ от 15.02.2022 г. о взыскании с ответчика недоимки по налогам и сборам, пени, был отменен; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
04.04.2023 г. ИФНС России № 24 по г. Москве обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, то по истечению установлен шестимесячного срока. При этом, административным истцом не представлено доказательств уважительности срока для обращения в суд с настоящим административным иском. То обстоятельство, что ранее инспекция обращалась в суд с аналогичным исковым заявлением, которое было оставлено без движения и в последующем возвращено, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска административным истцом срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
С учетом изложенного, на основании и руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ИФНС № 24 по г. Москве к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018-2019 г. в размере 5 326 руб., пени в размере 105 руб. 90 коп., земельного налога за 2018-2019 г.г. в размере 5 142 руб., пени в размере 129 руб. 59 коп. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья Г.Ж. Акопян
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 июня 2023 года