Решение по делу № 2-1340/2022 от 17.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии.

Железногорский городской суд (Красноярский край)

Категория дела О признании незаконным решения о перерасчете пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился с иском к Ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

24RS0016-01-2022-001147-59

Дело № 2-1340/2022

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил :

14.09.2021 г. истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 210000212396/674235/21 от 29.09.2021 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Истца:

с 06.08.1991 по 31.12.1991 (00-04-26)- в должности слесаря-ремонтника ОГМ (Отдел главного механика) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горнохимический комбинат» (далее- ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие);

с 01.01.2012 по 20.12.2016 (04-11-19, за вычетом 01 дня административного отпуска)- в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 ОГМ ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 21.12.2016 по 16.05.2018 (01-04-26)- в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 отдела ремонта оборудования цехов и спецтранспорта СГМ (Служба главного механика) ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 17.05.2018 по 24.10.2018 (00-05-08)- в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 отдела ремонта оборудования цеха № 2 и спецтранспорта СГМ ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с 25.10.2018 по 14.09.2021 (02-10-20, за вычетом 06 дней административного отпуска и дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования цеха № 2 цеха по ремонту оборудования Изотопно-химического завода общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»).

По мнению ответчика, указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку производство, предусмотренное подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 на изотопно-химическом заводе ФГУП ФЯО «ГХК» отсутствует; кроме того, в указанном подразделе предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют положению подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000-17541) раздела XXIV Списка № 1, положения, предусмотренные данным /диском, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 30.09.2019 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеприведенных должностях, возложив обязанность включить указанный период· трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с 14 сентября 2021 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию с 14 сентября 2021 г.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды не был учтены, поскольку не соответствуют видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица ООО «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство ГХК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 50 лет к моменту подачи заявления ответчику.

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую функцию в т.ч.:

14.09.2021 г. истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № 210000212396/674235/21 от 29.09.2021 г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь период работы истца с 06.08.1991 г. по 14.09.2021 г.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000-17541) раздела XXIV Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Факт трудовой деятельности истца на вышеуказанных предприятиях в период с 06.08.1991 г. по 14.09.2021 г. в перечисленных выше должностях подтверждается записями трудовой книжке, справке № 3871 от 02.09.2021г., уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из которой в т.ч. следует, что истец, в указанный период времени, работал на изотопно-химическом заводе предприятия в условиях радиационной вредности в качестве слесаря-ремонтника; работа в данный период времени предусмотрена подпунктом 1 подраздела 6 раздела «А» «Атомная промышленность» Дополнения к списку № 1 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехов, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, как постоянно занятый на работах в условиях радиационной вредности.

Изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входят, в том числе, цех № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) дефис 4 п.4.5) и отдел главного механика (дефис 4 п.4.6).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших и позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008);

«Положение об изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016).

Исходя из «Положения об отделе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2012, введена с 05.09.2012), отдел главного механика (ОГМ) является функциональным подразделением завода (ИХЗ), в состав которого входят производственные участки, группа по ремонту, по вентиляции, специалисты. ОГМ ведет работу по обеспечению деятельности цехов и подразделений завода (ИХЗ) для полного и качественного выполнения задач завода (п.1.1). В ведении отдела гл. механика находится общепромышленное, специальное технологическое оборудование, здания и сооружения, вентиляция, технологические коммуникации, автомобильные дороги, оборудование, в соответствии с разделительной ведомостью завода (ИХЗ) (п.1.9). Основными задачами ОГМ являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы основного технологического и механического оборудования завода, надежной эксплуатации зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных отделу главного механика, путем своевременного и качественного обслуживания и ремонта (п.2.1). Для выполнения поставленных задач, ОГМ наделен соответствующими функциями (Раздел 3), з том числе: ремонт оборудования по графику ППР (трудоемкостью не менее 85 % от общей трудоемкости работ); выполнение работ по реконструкции, предписаниям ОТ, промышленной безопасности, Ростехнадзора и другим мероприятиям и планам (п.3.1); осуществление планирования, контроля и надзора за производством монтажных и строительных работ на подведомственном ОГМ оборудовании, зданиях, сооружениях, коммуникациях и системах, выполняемых сторонними организациями, а также участие в приемке выполненных работ (п.3.5); организация и обеспечение надзора за содержанием в технически исправном состоянии механического и технологического оборудования, систем вентиляции завода (п.3.11); участие в приемке вновь вводимого в эксплуатацию, реконструированного и модернизированного оборудования, зданий и сооружений; организация проведения пуско-наладочных работ по механической части оборудования (п.3.15).

Подобные положения закреплены в ранее изданном и позже принятом локальных нормативных актах предприятия:

«Положение об отделе главного механика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25- 11.004-92, введена с 01.07.1992);

«Положение о службе главного механика изотопно-химического завода» Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2016, введена с 15.08.2016).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 СГМ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.010-2016, введена с 15.08.2016), на основании приказов о закреплении по рабочим местам, штатного расписания и структуры ОГМ (СГМ) слесари-ремонтники выполняют: работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (сетка 3); ремонт, монтаж, демонтаж и обслуживание основного -фенологического оборудования, коммуникаций в условиях радиационной вредности - постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности, в помещениях III зоны : совмещением работ во II зоне); наладку станочного оборудования в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами) (деф.1-3 п.1.7). Основными задачами слесаря-ремонтника являются, в том числе: выполнение работ по проведению текущего и капитального ремонтов технологического оборудования: насосного, емкостного, вентиляционного, теплопотребляющих установок, задействованных на очистке, хранении, транспортировке и захоронении ТРО, ЖРО и радиоактивных газоаэрозольных выбросов, а также компрессорных установок, запорной арматуры, коммуникаций и пульпопроводов, ГПМ и подкрановых путях, в технологических зданиях и помещениях 3 зоны и в совмещенном выполнении работ в помещениях 2 зоны (п.2.1.1). Исходя из основных задач, слесарь-ремонтник обязан, в том числе: выполнять ремонт, монтаж, демонтаж, испытания, регулировку и наладку оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, сдачу после ремонта (п.2.2.1); смазывать части машин, механизмов, двигателей, приводов агрегатов; выполнять заливку смазочных материалов в редуктора, сборку отработанных масел (п.2.2.19); окрашивать детали, наносить антикоррозийные покрытия деталей, трубопроводов, металлоконструкций антикоррозийным составом, лаками, смолами; чеканить трубные проходки (п.2.2.20). На слесаря-ремонтника, кроме того, возложены обязанности по условиям радиационной вредности (подраздел 2.4, п.п. 2.4.1- 2.4.12).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкция должностная слесаря-ремонтника (сменного) ОГМ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.010-97, введена с 09.06.1997);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника ОГМ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.010-2008, введена с 27.03.2008);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 ОГМ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.010-2013, введена с 01.06.2013).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 25-11/017 от 09.09.2005 г. по должности «Слесарь-ремонтник мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 отдела главного механика изотопнохимического завода», установлена следующая характеристика выполняемых работ (Раздел 1 Общие сведения о рабочем месте): «Ремонтные работы, реконструкция, монтаж технологического оборудования, задействованного в процессе хранения и транспортировки отработанных тепловыделяющих сборок в радиохимическом производстве. Постоянно занят в условиях радиационной вредности». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.1, в течение всего рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 3), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.1 (абз.1 Строки 061). В соответствии со Строкой 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение (подраздел 7 раздела XXIV Списка № 1).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 73а от 31.12.2013 слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования (площадки цеха № 2 отдела главного механика ИХЗ предприятия (код 25-11-06-04), следует, что по степени вредности и опасности, фактор производственной среды трудового процесса «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда-3.3 (Строка 030, подраздел «а», строка 2 таблицы), с наличием общей итоговой оценки условий труда- 3.3 (строка 16 той же таблицы); в соответствии с положениями строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подразделом 7 (Радиохимическое производство плутония) раздела ХХIУ Списка № 1 (позиция в списке профессий, должностей- 12407000-17541).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО I «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/497 от 17.09.2021), истец ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1991 года. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), индивидуальная доза облучения составила:

за 1991 год- эквивалентная доза гамма-облучения- 0,02 бэр.

с 2000 года по 2018 год- суммарная эффективная доза облучения- 12,46 мЗв.

Приведенные положения локальных нормативных актов свидетельствует о том, что слесарь-ремонтник участка (мастерского участка) по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 ОГМ (СГМ) ИХЗ выполняет работы (в течение полного рабочего дня) по ремонту и обслуживанию действующего (непосредственно задействованного в производстве) технологического оборудования, в условиях радиационной вредности ионизирующего излучения).

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского Межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для ранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Следовательно технологическое оборудование ИХЗ предприятия, в частности- цеха № 2 (которое обслуживается, в том числе, силами слесарей-ремонтников ОГМ (СГМ)), является участвующим (задействованным, использующимся) в радиохимическом производстве плутония.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что работа Истца в должности слесаря-ремонтника (слесаря- ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2 ОГМ ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК», в период, суммарно, с 01.01.2012 по 24.10.2018, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

Более того, при неизменности трудовой функции по должности Слесарь-ремонтник ОГМ ИХЗ», в период с 06.08.1991 по 31.12.1991 по сравнению с периодом, указанным выше (исходя из «Положения об отделе главного механика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.004-92),, данный период работы Истца подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, как работа по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в связи с чем, по моему мнению, подлежит применению пункт (подпункт) 1 подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония; очистка, переработка и хранение радиоактивных отходов и сбросов») Раздела «А» «Атомная промышленность» «Дополнения к Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, а не пункт (подпункт) 1 подраздела 6 («Работы на промышленных атомных реакторах») того же нормативно-правового акта, как на то указано в «Справке, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (№ 3871 от 02.09.2021.

Следовательно работа Истца в должности слесаря-ремонтника ОГМ ИХЗ предприятия, в период с 06.08.1991 по 31.12.1991, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии- на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония; очистка, переработка и хранение радиоактивных отходов и сбросов») Раздела «А» «Атомная промышленность» «Дополнения к Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49.

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно- химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений. ООО «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (и. 1.1). Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого и нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 3), в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 5). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 5, п.5.17).

Исходя из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника (сменного) участка по ремонту оборудования цеха № 2 цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (Инструкция предприятия ПН 68-21.220-2018, введена с 01.10.2018) (далее по тексту- слесарь-ремонтник), слесарь- ремонтник постоянно занят в условиях радиационной вредности в помещениях 3 зоны с совмещением выполнения работ во 2 зоне, полную смену (п.3.12). Слесарь-ремонтник работает по утвержденному директором ООО «ПРЭХ ГХК» графику работы и отдыха сменного персонала № 83, с 36-часовой рабочей неделей (п.3.13). Основной задачей слесаря-ремонтника сменного является обеспечение бесперебойной и безопасной работы оборудования в соответствии с утвержденными графиками (п.4.1). Исходя из основных задач, слесарь-ремонтник обязан выполнять работы по (в том числе): разборке, ремонту, сборке и испытанию сложных узлов и механизмов, ремонту монтажу, демонтажу, испытанию, регулированию, наладке сложного оборудования, агрегатов и машин и сдаче после ремонта, устранению дефектов контейнеров для транспортирования ОЯТ (ТК-10, 7К-13 и др.), препятствующих подготовке контейнеров к выгрузке ОЯТ, ревизии, ремонту I испытанию аппаратов, газопроводов высокого давления, капитальному ремонту и испытанию газодувок, капитальному ремонту насосов вакуумных, погружных и центробежных (п.п. 4.1.1, 4.1.2). Слесарь-ремонтник обязан, в том числе, выполнять исходы оборудования с устранением обнаруженных дефектов по разработанным маршрутам и графикам (п.4.2.1).

Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ V 01-13-12/497 от 17.09.2021), за период работы истца в ООО «ПРЭХ ГХК», в период с 2018 года по сентябрь 2021 года, полученная им суммарная эффективная доза облучения оставила 3,18 мЗв.

Поскольку изменение места работы была связана с передачей части работ ФГУП ФЯО «ГХК» специализированной сторонней организации (аутсорсинг), трудовая функция истца осталась без изменений - выполнение работ по ремонту и обслуживанию действующего (непосредственно задействованного в производстве) технологического оборудования цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК», использующегося в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения), период работы Истца в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования цеха № 2 цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», в период с 25.10.2018 по 14.09.2021 (и по настоящее время), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

Анализ установленных обстоятельств по делу в совокупности с приведенными нормами закона позволяет прийти к выводу о том, что работа истца:

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период с 06.08.1991 г. по 14.09.2021 г. составляет 10 лет 01 месяц 09 дней, а страховой стаж 32 года 00 месяцев, 07 дней, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50 летнего возраста при наличии необходимого стажа, с 14.09.2021 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО10 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 210000212396/674235/21 от 29.09.2021 г. об отказе ФИО9 в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г.

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 14 сентября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 24 июня 2022 г. с 17 часов.

Судья Я.А. Щербакова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →