Дело №2а-542/2022
УИД: 05RS0039-01-2022-001946-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., при секретаре Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан к М.Ш.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 1550.85 руб., за 2020 год в сумме 46335 руб. и пени в сумме 163.85 руб., итого 48019 руб. 70 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к М.Ш.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 1550.85 руб., за 2020 год в сумме 46335 руб. и пени в сумме 163.85 руб., итого 48019 руб. 70 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по РД состоит в качестве налогоплательщика М.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, который в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
За ответчиком были зарегистрированы транспортные средства:
- ВАЗ 2170302, гос. номер: <данные изъяты> 05, мощность 97.90 л.с., с 02.09.2016 г. по 27.04.2022 г.
- ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, гос. номер: <данные изъяты>, мощность 86 л.с., с 26.11.2016 г. по 19.09.2017 г.
- CADILLAC GMT926 (ESCALADE), гос. номер: <данные изъяты> 750, мощность 409 л.с., с 05.11.2019 г. по 27.04.2022 г.
- ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО), гос. номер: <данные изъяты> 750, мощность 409 л.с., с 28.11.2018 г. по 15.03.2021 г.
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 18330904 от 08.07.2019 г. с начислением транспортного налога за 2017 год в сумме 1299 руб., налоговое уведомление №33267908 от 10.07.2019 г. с начислением транспортного налога за 2018 год в сумме 783 руб. и налоговое уведомление № 12400169 от 01.09.2021 г. с начислением транспортного налога за 2020 год в сумме 49783 руб.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
Налоговым органом в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование от 09.02.2019 г. № 7926, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 999.85 руб., пени по нему в сумме 17.20 руб.; требование от 13.02.2020 г. № 5574, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 783 руб., пени по нему в сумме 11.82 руб.; и требование от 17.12.2021 г. № 24980, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 46335 руб.
По настоящее время ответчиком не уплачена сумма транспортного налога и пени, указанная в требованиях.
Судебный приказ от 14.04.2022 г. по делу № 2а-174/2022 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени отменен определением мирового судьи судебного участка № 124 от 05.05.2022 г.
Просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 1550.85 руб., за 2020 год в сумме 46335 руб. и пени в сумме 163.85 руб., итого 48019 руб. 70 коп.
Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, при направлении административного искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик М.Ш.М.., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, так как находится за пределами Республики Дагестан и не имеет возможности явиться в суд.
Изучив административное исковое заявление и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу п. 3 части 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Согласно ст. 289 ч. 6 КоАП РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что за административным ответчиком М.Ш.М. были зарегистрированы транспортные средства:
- ВАЗ 2170302, гос. номер: <данные изъяты> 05, мощность 97.90 л.с., с 02.09.2016 г. по 27.04.2022 г.
- ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, гос. номер: <данные изъяты> 777, мощность 86 л.с., с 26.11.2016 г. по 19.09.2017 г.
- CADILLAC GMT926 (ESCALADE), гос. номер: <данные изъяты> 750, мощность 409 л.с., с 05.11.2019 г. по 27.04.2022 г.
- ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО), гос. номер: <данные изъяты> 750, мощность 409 л.с., с 28.11.2018 г. по 15.03.2021 г.
В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.
Указанное обстоятельство содержится и в части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 18330904 от 08.07.2019 г. с начислением транспортного налога за 2017 год в сумме 1299 руб., налоговое уведомление №33267908 от 10.07.2019 г. с начислением транспортного налога за 2018 год в сумме 783 руб. и налоговое уведомление №12400169 от 01.09.2021 г. с начислением транспортного налога за 2020 год в сумме 49783 руб.
В установленный срок административный ответчик задолженность не погасил, в связи с чем, административный истец обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Как следует из материалов, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени в спорной сумме подано налоговым органом мировому судье лишь в апреле 2022 г., т.е. по истечении пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, что усматривается из определения мирового судьи судебного участка №124 Сулейман-Стальского района РД.
14.04.2022 г. вынесен судебный приказ по делу № 2а-174/2022 по заявлению МРИ ФНС РФ № 2 по Республике Дагестан, который в последующем определением мирового судьи судебного участка № 124 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 05.05.2022 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительного исполнения судебного приказа.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При этом, какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы, административным истцом в нарушение требований ст.59 КАС РФ в суд не представлено.
Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока ни у мирового судьи при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, ни при подаче настоящего административного иска не заявлял.
Соблюдение срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не влияет на указанные выводы суда о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, поскольку вопрос о восстановлении уже пропущенных сроков при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа мировым судьей не разрешался.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенных обстоятельства, а также того, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога за 2020 год, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований административного истца и о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2020 год за его несвоевременную уплату.
Суд, частично удовлетворяя административное исковое заявление, учитывает то, что согласно законодательству, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.
Административный ответчик не представил суду доказательств того, что указанные транспортные средства не числились за ним и были сняты с регистрационного учета.
Расчет суммы задолженности по транспортному налогу и пени по нему, представленный истцом, основан на требованиях налогового законодательства, сомнений у суда не вызывает.
В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика М.Ш.М. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1594,96 руб.
Руководствуясь главой 32, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Дагестан к М.Ш.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 1550.85 руб., за 2020 год в сумме 46335 руб. и пени в сумме 163.85 руб., итого 48019 руб. 70 коп. – удовлетворить частично.
Взыскать с М.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес>, Республики Дагестан, ИНН <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Дагестан недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 46335 рублей, и пени по нему в размере 163,85 рублей, а всего 46498,85 рублей.
Указанную сумму перечислить по реквизитам - отделение НБ РД Банка России, г.Махачкала, БИК <данные изъяты>.
Получатель: УФК по РД (МРИ ФНС РФ №2 по РД) ИНН <данные изъяты>, КПП 052901001, каз. счет <данные изъяты>.
Транспортный налог: КБК налога <данные изъяты>, КБК пени <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>.
Взыскать с М.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1594 (одна тысяча пятьсот девяносто четыре) рубля 96 коп.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022г.
Судья Шахвеледов А.Г.