Решение по делу № 2А-689/2023 от 16.05.2023

дело № 2а-689/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-000765-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Богданович К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, заинтересованное лицо Заднепровский районный отдел судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отдела УФССП по Смоленской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске по делу № судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18635,39 руб.

Бездействие, по мнению административного истца, выражается в непринятиисвоевременных мер принудительного исполнениятребований, содержащихся в исполнительном документе и предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отдела УФССП по Смоленской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратить взыскании на пенсию должника ФИО4, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика с учетом ч. 5 ст. 41 КАС РФ привлечена судебный пристав-исполнитель Заднепровского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица на основании ч. 2 ст. 47 КАС РФ судом привлечен Заднепровский районный отдел судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заднепровского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, представитель заинтересованного лица Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

По сведениям, представленным в материалы административного дела, заинтересованное лицо ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела в суде.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение пpaв законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1. ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременно полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность), исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 69 Закона предусмотрено, что сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций (части 7, 8). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Мерами принудительного исполнения, в частности, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Часть 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 18269,39 руб., а также в возврат госпошлины 366 руб.

Справка ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отражает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ФИО4 поступили денежные средства в размере 5,74 руб., остаток задолженности составляет 18629,65 руб.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением некоторых требований, которые предусмотрены Законом (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе производить проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» № 50 от 17 ноября 2015 года.

Как следует из сводки по исполнительному производству, копий реестра запросов и электронных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, иных письменных материалов дела, судебным приставом-исполнителем были осуществлены соответствующие запросы в отношении должника в различные кредитные организации, ГУВМ МВД России, ФНС, операторам сотовой связи, ГИБДД, Пенсионный фонд Российской Федерации, ЗАГС.

Кроме того, установлено, что еще ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Позже было установлено, что должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла еще ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем от нотариуса истребована информация об открытом наследственном деле и наличии возможных наследников, принявших наследство после смерти должника ФИО4

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № по административному исковому заявлению ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя, понуждении к совершению исполнительных действий суд отказал в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, понуждении судебного пристава-исполнителя к совершению исполнительных действий.

Этим же решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № также установлены вышеперечисленные обстоятельства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Временно исполняющая обязанности нотариуса Смоленского городского нотариального округа ФИО1 на запрос суда сообщила, что в производстве нотариальной конторы находится наследственное дело к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником по закону является дочь наследодателя - ФИО5

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщило, что страховой номер ФИО4 закрыт в связи со смертью застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области направлено мировому судье судебного участка № в г. Смоленске заявление о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в связи с ее смертью.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 ГПК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследованные доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в период, указанный административным истцом, совершены все исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству не установлено. Взыскание не производилось в связи с отсутствием информации о наличии имущества у должника.

С учетом изложенного, права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, поскольку действия административного ответчика соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Поскольку указанной совокупности условий не установлено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, заинтересованное лицо Заднепровский районный отдел судебных приставов г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о признании незаконным бездействия.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда - 19 мая 2023 года.

Председательствующий судья Граф Я.Ю.