2а-5086/2023

44RS0001-01-2023-005731-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Бекеневе И.Д., с участием представителя прокуроры Каримова Х.Т., административного ответчика – осужденного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в обоснование которого указывает, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Талдомского районного суда Московской области от <дата> за по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст. 112 УК РФ с учетом ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ на 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока - <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. Имеет одно взыскание, три поощрения Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Предлагают в соответствии со статьей 3 ч. 2 п. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административными ограничениями, являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства., запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы Московской области.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении данного административного искового заявления в свое отсутствие, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1, с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении в целом согласился, указав, что не согласен на ограничение в виде запрет покидать место жительство в ночное время, а так же полагал, что 3 явки для регистрации – чрезмерно, поскольку в связи с трудоустройством не сможет исполнять данные обязанности, так как не все работодатели отпускают на явку на регистрацию.

Представитель прокуратуры в заключении полагал, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Как следует из материалов административного дела, материалов личного дела осужденного, представленного исправительным учреждением при подаче административного искового заявления, ранее решением Талдомского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на сроком на 3 года На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Талдомского районного суда Московской области от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения а именно установлено количество явок для регистрации до 4, запрет выезда за пределы <адрес>, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Приговором Талдомского районного суда Московской области от <дата> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ на 1 год 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 освобождается по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> <дата>. Как следует из заявления ФИО1 начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии он указал, что по отбытии наказания убывает по месту жительства: <адрес>

Таким образом, ФИО1 в настоящий момент освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания за преступления небольшой тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, приговор Талдомского районного суда Московской области от <дата>, в связи с чем судимость погашается по нему <дата>, п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ.

Названные обстоятельства в соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются безусловными основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом административный надзор ему следует установить на срок до погашения судимости по приговору Талдомского районного суда Московской области от <дата>.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства преступлений, в том числе тот факт, что одно из преступлений за которые был осужден ФИО1 и отбывает наказание в виде лишения свободы в настоящее время является преступлением в сфере правосудия, невыполнение обязанностей связанных с ранее установленным административным надзором, а именно запрета на пребывание вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, суд находит установление административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета выезда за пределы Московской области, о чем заявлено административным истцом в его требованиях, обоснованным и достаточным ограничениями, которые будут обеспечивать выполнение задач установления административного надзора в отношении ФИО1 и будет способствовать профилактическому воздействию на административного ответчика, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.

При этом возражения административного ответчика относительного того, что необходимости установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, не имеется, поскольку преступления им не были совершены в ночное время, несостоятельны и опровергаются содержанием приговора Талдомского районного суда Московской области от <дата>, суд так же не принимает возражений в части необоснованного, по мнению ответчика, большого количества запрошенных явок на регистрацию, поскольку каких-либо сведений или документов, подтверждающих, что установление запрашиваемого количества явок на регистрацию будет ограничивать права ФИО1, в том числе лишит возможности трудиться, поскольку явка для регистрации в органы внутренних дел является обязательством поднадзорного лица, которая предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до его сведения, и любая дискриминация работника, в том числе отказ в принятии на работу по мотиву невозможности осуществления данной обязанности в рабочее время, противоречит положением действующего трудового законодательства, которая тем не менее не связана с теми обязательствами, которые установлены для поднадзорного лица нормами Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в связи с установлением в отношении него административного надзора.

Кроме того, при определении количества явок для регистрации в органы внутренних дел суд учитывает тот факт, что ранее административный надзор бы установлен в количестве двух явок для регистрацию, в последующем они были увеличены до четырех, при этом будучи под административным надзором ответчик совершил преступление, из этого следует, что те ограничения которые были установлены ранее не оказали на него достаточного профилактического воздействия, потому оснований для снижения количества явок в настоящее время суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Талдомского районного суда Московской области от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить для ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- запрета выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023 года