УИД 46RS0023-01-2022-000541-83 Дело № 2а - 458/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Нечаевой А.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности.

В обоснование указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в МИФНС России №4 по Курской области, является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. В соответствии со ст. 229 НК РФ ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, согласно которой сумма к уплате за налоговый период составила 322 руб. Декларация представлена от имени ФИО2, ИНН №, которая в дальнейшем изменила фамилию на ФИО3. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной декларации, налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ, в размере 500 руб. Решение обжаловано не было, вступило в законную силу. В установленный в уведомлении срок налог уплачен не был, в связи с чем налогоплательщику были начислены пени и направлено требование, которое не было исполнено. В связи с большим объемом работы и неукомплектованности штата сотрудников инспекцией пропущен срок для подачи заявления в суд. Со ссылкой на ст. 48 НК РФ просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, за 2014 год в сумме 322,00 руб., по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2014 го в размере 2,41 руб., по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2014 год в размере 500 руб., на общую сумму 824,41 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Курской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст.ст. 96, 99 КАС РФ судом принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации административного ответчика, которая вместе с почтовым конвертом возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Неявка ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Исходя из положений ч.2 ст. 289, ч.2 ст. 138 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно материалам дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - неуплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, ФИО4 привлечена к налоговой ответственности п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 500 руб. за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В соответствии с налоговым уведомлением 3834 от ДД.ММ.ГГГГ по налоговой декларации № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на доходы физических лиц за 2014 г. ФИО4 обязана была уплатить налог в сумме 322,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой указанного налога в адрес ФИО4 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в сумме 322 руб. и пени в сумме 2,41 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Из материалов дела следует, что общая сумма налогов, подлежащих взысканию с с ФИО4, не превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения самого раннего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени, с имеющейся общей задолженностью по требованию №, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом начинал для него течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем МИФНС России № 4 по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было, судебный приказ о взыскании ФИО4 задолженности по налогам отсутствует. МИФНС России № 4 по Курской области обратилась с административным иском в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, пропустив шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Доказательств обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа суд не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного НК РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений, указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин него пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам и пени не имеется, поэтому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, за 2014 год в размере 322 руб., по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2014 го в размере 2,41 руб., по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2014 год в размере 500 руб., на общую сумму 824,41 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда, которое будет изготовлено в день принятия решения.

Судья И.В. Селихов