Решение по делу № 2-2221/2022 от 17.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД № 38RS0003-01-2022-002181-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2221/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Отделение ПФР) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение Отделения ПФР № 184/4 от 02.10.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить на Отделение ПФР обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в лечебной и иной деятельности периоды работы: с 01.01.1991 по 14.08.1992 в Центральной районной больнице Кулябского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в должности фельдшера-лаборанта, с 18.08.1992 по 14.06.1996 в Областном центре по борьбе с туберкулёзом №2 города Куляб Хатлонской области Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, в должности лаборанта лабораторного отделения, с 01.11.1996 по 20.11.1996 в поликлинике № 8 г. Душанбе в должности фельдшера-лаборанта, с 10.06.1997 по 05.01.2006 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; с 06.01.2006 по 30.06.2015 в Городском центре здоровья № 11, в должности лаборанта клинической лаборатории, с 21.09.2016 по 13.10.2016 в 451 военном госпитале города Душанбе, в должности лаборанта лабораторного отделения; с 15.10.2016 по 01.09.2017 в ГЦЗ № 3 города Душанбе в биохимической лаборатории в должности лаборанта, с 25.07.2018 по 17.02.2020 в 451 военном госпитале города Душанбе, в должности лаборанта лабораторного отделения; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2020.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 03.07.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.09.2020 ответчиком вынесено решение № 184/4 об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С решением Отделения ПФР не согласна, считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

При вынесении оспариваемого решения, ответчик не засчитал в стаж работы лечебной и иной деятельности спорные периоды ее работы.

Общий не засчитанный стаж работы лечебной и иной деятельности, составил 26 лет 22 дня.

Считаю, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена, согласно заявления просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения ПФР – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1 неоднократно обращалась в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в том числе 03.07.2020.

Для проверки предоставленных истцом документов о работе и факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхования в спорные период работы, было вынесено решение от 17.07.2020 № 129/3 о приостановлении срока рассмотрения заявления до 17.10.2020.

Территориальным органом были направлены запросы о подтверждении достоверности выданных справок, а также об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 01.01.2002 в Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан от 14.07.2020.

Ответы на запросы в трехмесячный срок в территориальный орган ПФР не поступили, в связи с чем 02.10.2020 решением № 184/4 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано.

23.10.2020 в территориальный орган ПФР поступили документы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Городской поликлиникой № 3 переименованной в Городской центр здоровья № 11 г. Душанбе за периоды с 01.01.2002 по 04.01.2006, с 05.01.2006 по 30.06.2015 и Городским центром здоровья № 3 г. Душанбе за период с 15.10.2016 по 01.09.2017; также поступили справки о заработной плате истца за периоды с 1997 г. по 2014 г., 2016г, 2017 г. и периоде работы в Городском центре здоровья № 3 города Душанбе с 15.10.2016 по 01.09.2017.

Сведения о периодах работы истца с 18.08.1992 по 14.06.1996 в Областном центре по борьбе с туберкулёзом №2 города Куляб Хатлонской области Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, с 01.11.1996 по 20.11.1996 в поликлинике № 8 г. Душанбе из республики Таджикистан в Управление ПФР до настоящего времени не поступили.

Трудовая книжка истца содержит запись о периоде ее работы с 18.06.1997 по 05.01.2006. Истцом для назначения пенсии была предоставлена справка об указанном периоде работе. Вместе с тем согласно справке от 17.07.2020 № 103 в июле 1998 г. ФИО1 начислено пособие по временной нетрудоспособности, заработная плата за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1998 г. истцу не начислялась; в марте 2000 г. начислено пособие по временной нетрудоспособности, за апрель, май, июнь 2000 г. заработная плата не начислялась. В 2002 г.у не начислялась заработная плата за июль, август, сентябрь. В 2004 г. - за декабрь; в 2005 г. - за сентябрь; в 2006 г. - с апреля по декабрь.

Спорный период с 06.01.2006 по 30.06.2015 в Городском центре здоровья № 11, в должности лаборанта клинической лаборатории, не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержит такого учреждения как Центр здоровья.

Кроме того, согласно справке о заработной плате № 179 от 17.09.2020 в 2006 г. заработная плата была начислена истцу только за три месяца - январь, февраль и март. В 2007 г. не начислялась заработная плата с сентября по декабрь. В 2010 г. не начислялась за май и июнь. В 2011 г. - март, август, сентябрь. Сведения о начислениях заработной платы в 2015 г. в справке отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.2015) работодателем Филиал «Войсковой части» периоды работы с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 25.07.2018 по 17.02.2020 не квалифицировал, как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Спорный период с 15.10.2016 по 01.09.2017 в Городском центре здоровья № 3 города Душанбе в биохимической лаборатории, в должности лаборанта, не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержит такого учреждения как Центр здоровья.

Согласно справке о заработной плате № 179 от 17.09.2020 из указанного периода заработная плата начислялась только в ноябре, декабре 2016 г. и марте 2017 г.

Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Решение Управления Пенсионного фонда № 184/4 от 02.10.2020 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято законно и обоснованно.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно вышеуказанного списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должность фельдшера-лаборанта центра, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения отнесена к категории должностей имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в должности фельдшер-лаборант в санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах.

В силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно рекомендаций, содержащихся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения», лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 03.07.2020 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 184/4 от 02.10.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, связанного с осуществлением леченой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с оспариваемым решением, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 6 лет 10 месяцев 9 дней, при требуемом 30 лет.

14.03.2022 ФИО1 повторно обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отделения ПФР № 100831/22 от 25.03.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, связанного с осуществлением леченой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с данным решением, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 8 лет 10 месяцев 21 день, при требуемом 30 лет.

Из таблицы данных о стаже, с учетом решения № 100831/22 от 25.03.2022, судом установлено, что спорные периоды работы истца с 01.01.1991 по 14.08.1992, с 18.08.1992 по 14.06.1996, с 01.11.1996 по 20.11.1996, с 10.06.1997 по 23.06.1997, с 01.11.1999 по 05.01.2006, с 06.01.2006 по 30.06.2015, с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 15.10.2016 по 01.09.2017, с 25.07.2018 по 17.02.2020 не включены в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы с 01.01.1991 по 14.08.1992, с 18.08.1992 по 14.06.1996, с 01.11.1996 по 20.11.1996, с 10.06.1997 по 31.10.1999, с 04.03.2019 по 23.03.2019 не зачтены в страховой стаж.

Согласно трудовой книжке серии *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 18.10.1986 принята фельдшером-лаборантом в Центральную районную больницу Кулябского района Хатлонской области Республики Таджикистан, 14.08.1992 уволена, 18.08.1992 принята лаборантом лабораторного отделения Туберкулезного диспансера, 14.06.1996 уволена, 01.11.1996 зачислена фельдшером-лаборантом в поликлинику № 8 г. Душанбе, 20.11.1996 освобождена от занимаемой должности, 18.06.1997 зачислена на должность лаборанта в клиническую лабораторию городской поликлиники № 3 г. Душанбе, 05.01.2006 согласно приказа № 192 от 21.09.2005 городская поликлиника № 3 переименована в Городской центр здоровья, 30.06.2015 освобождена от занимаемой должности, 21.09.2016 принята на должность лаборанта лабораторного отделения в 451 военный госпиталь, 13.10.2016 уволена, 15.10.2016 принята в 1 био-химического лабораторию на должность лаборанта в ГЦЗ № 3, 01.09.2017 уволена, 25.07.2018 принята на должность лаборанта лабораторного отделения в 451 Военный госпиталь, 17.02.2020 трудовой договор расторгнут….

Из справки № 77 от 04.09.2017 судом установлено, что на основании приказа № 72/1 от 17.10.1986 ФИО1 была принята на работу в качестве фельдшера-лаборантки на основную ставку ЦРБ Кулябского района, согласно приказа № 79/2 от 14.08.1992 была уволена.

Как следует из справки № 234 от 28.02.2022 ФИО1 работала в Государственном учреждении Городском центе здоровья № 11 г. Душанбе с 24.06.1997 (приказ № 34 от 24.06.1997) на должности лаборанта к клинической лаборатории, 30.06.2015 (приказ № 106 от 30.06.2015) освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Справкой № 235 от 28.02.2022 подтверждается, что согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Таджикистан № 935 от 29.12.1982 и приказа Управления здравоохранения г. Душанбе № 1042 от 30.12.1982 с 01.01.1983 Объединенная поликлиника № 3 переименована в городскую поликлинику № 3 Душанбинского Гор здравотдела. С 21.09.2005 Приказом № 192 управления здравоохранения г. Душанбе городская поликлиника № 3 г. Душанбе переименована в Городской центр здоровья № 11. Структура данной поликлиники не изменена.

Из справок № 94 от 17.02.2020, № 345 от 04.08.2017 следует, что ФИО1 являлась гражданским персоналом в 451 военном госпитале, дислоцирующемся на территории Республики Таджикистан (г. Душанбе) и с 25.07.2018 (приказ № 138 от 26.07.2018) была принята на должность лаборанта лабораторного отделения на период временно отсутствующего работника. С 17.02.2020 (приказ № 29 от 17.02.2020) уволена. С 21.09.2016 по 13.10.2016 работала на должности лаборанта лабораторного отделения.

Согласно справке № 65 от 14.08.2017 ФИО1 работала в Городском центе здоровья № 11 г. Душанбе Республики Таджикистан по совместительству с 17.06.1996 по 18.06.1997 на должности фельдшера-лаборантки на 1,0 ставку. С 18.06.1997 была переведена на постоянную работу на должность фельдшера-лаборантки в ГЦЗ № 11 и работала до 30.06.2015 на 1,5 ставки.

Справками о заработной плате № 103 от 17.07.2020, № 179 от 17.09.2020 подтверждается, что в спорные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

Как следует из справки № 1466 от 31.08.2020 ФИО1 работала в Государственном учреждении Городском центре здоровья № 3 г. Душанбе на должности фельдшера-лаборанта с 15.10.2016 по 01.09.2017 согласно штатного расписания.

Согласно справке № 179 от 17.09.2020 ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. За ФИО1 производилась оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

По сведениям Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан уплата страховых взносов производилась за период с 01.01.2002 по 01.09.2017.

Согласно справке № 234 от 28.02.2022 ФИО1 работала в Государственном учреждении Городском центре здоровья № 11 города Душанбе с 24.06.1997 на должности лаборанта к клинической лаборатории, 30.06.2015 освобождена от занимаемой должности.

Справкой № 37 от 05.09.2017 подтверждается, что ФИО1 работала в Кулябском областном центре № 2 по борьбе с Туберкулезом на должности лаборанта клинической лаборатории приказ № 49/2 от 18.08.1992 до 14.06.1996 приказ № 25/1 на основную ставку.

Справкой № 2-74 от 09.08.2017 подтверждается, что истец работала в Городской поликлинике № 8 г. Душанбе в период с 01.11.1996 по 20.11.1996 на должности фельдшера-лаборанта отдела лаборатории. Поликлиника № 8 с 20.04.2003 переименована в Городской центр здоровья № 1.

Из справки № 866 от 08.09.2017 следует, что с15.10.2016 по 01.09.2017 истец работала на должности фельдшера-лаборанта в Городском центре здоровья № 3 г. Душанбе на 1 ставку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в периоды работы истца с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 25.07.2018 по 17.02.2020 работодатель 451 военный госпиталь г. Душанбе не квалифицирует работу истца, как занятость медицинской деятельностью, а в период с 04.03.2019 по 23.03.2019 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности и в совокупности друг с другом, применяя к возникшим правоотношениям вышеприведенные нормы материального права, исходя из анализа представленных в материалы дела документов и отсутствия в материалах дела иных доказательств, суд приходит о том, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца 01.01.1991 по 14.08.1992, с 18.08.1992 по 14.06.1996, с 01.11.1996 по 20.11.1996, 18.06.1997 по 23.06.1997, с 01.11.1997 по 05.01.2006, с 06.01.2006 по 30.06.2015, с 15.10.2016 по 01.09.2017; в страховой стаж подлежат включению периоды работы 01.01.1991 по 14.08.1992, с 18.08.1992 по 14.06.1996, с 01.11.1996 по 20.11.1996, с 18.06.1997 по 31.10.1999. В удовлетворении требований о включении иных периодов в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ необходимо отказать, поскольку периоды работы с 24.06.1997 по 31.10.1999 зачтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работы, как и периоды работы с 01.11.1999 по 05.01.2006, с 06.01.2006 по 30.06.2015, с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 15.10.2016 по 01.09.2017, с 25.07.2018 по 03.03.2019, с 24.03.2019 по 17.02.2020 уже зачтены в страховой стаж; в период с 10.06.1997 по 17.06.1997 истец трудовую деятельность не осуществляла, период работы с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 25.07.2018 по 17.02.2020 работодатель не квалифицирует работу истца, как работу на соответствующих видах работ, что также не дает суду оснований включать указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, а в период с 04.03.2019 по 23.03.2019 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что исключает данный период из страхового стажа.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.07.2020, при этом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, зачтенного истцу ответчиком, а также выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов ее работы, имела стаж на соответствующих видах работ более необходимых 30 лет, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 03.07.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2020 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку причиной отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемом решении указано отсутствие необходимого стажа, при этом, суд пришел к выводу о признании за истцом права на назначение страховой пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 184/4 от 02.10.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 184/4 от 02.10.2020 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязанность: включить в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1991 по 14.08.1992 в Центральной районной больнице Кулябского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в должности фельдшера-лаборанта, с 18.08.1992 по 14.06.1996 в Областном центре по борьбе с туберкулёзом №2 города Куляб Хатлонской области Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, в должности лаборанта лабораторного отделения, с 01.11.1996 по 20.11.1996 в поликлинике № 8 г. Душанбе в должности фельдшера-лаборанта, с 18.06.1997 по 23.06.1997, с 01.11.1999 по 05.01.2006 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; с 06.01.2006 по 30.06.2015 в Городском центре здоровья № 11, в должности лаборанта клинической лаборатории, с 15.10.2016 по 01.09.2017 в ГЦЗ № 3 города Душанбе в биохимической лаборатории в должности лаборанта; включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 14.08.1992 в Центральной районной больнице Кулябского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в должности фельдшера-лаборанта, с 18.08.1992 по 14.06.1996 в Областном центре по борьбе с туберкулёзом №2 города Куляб Хатлонской области Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, в должности лаборанта лабораторного отделения, с 01.11.1996 по 20.11.1996 в поликлинике № 8 г. Душанбе в должности фельдшера-лаборанта, с 18.06.1997 по 31.10.1999 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03 июля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации в части возложения обязанности включить: в стаж работы в лечебной и иной деятельности периоды работы: с 10.06.1997 по 17.06.1997 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; с 24.06.1997 по 31.10.1999 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; с 21.09.2016 по 13.10.2016, с 25.07.2018 по 17.02.2020 в 451 военном госпитале города Душанбе, в должности лаборанта лабораторного отделения; в страховой стаж периоды работы: с 10.06.1997 по 17.06.1997 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории, с 01.11.1999 по 05.01.2006 в городской поликлинике № 3 г. Душанбе в должности лаборанта клинической лаборатории; с 06.01.2006 по 30.06.2015 в Городском центре здоровья № 11, в должности лаборанта клинической лаборатории, с 21.09.2016 по 13.10.2016 в 451 военном госпитале города Душанбе, в должности лаборанта лабораторного отделения; с 15.10.2016 по 01.09.2017 в ГЦЗ № 3 города Душанбе в биохимической лаборатории в должности лаборанта, с 25.07.2018 по 17.02.2020 в 451 военном госпитале города Душанбе, в должности лаборанта лабораторного отделения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова