Дело №3га-54/2023
(№ 3га-1104/2022)
Верховный Суд Республики Башкортостан
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 16 марта 2023 года
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в
гражданском и арбитражном процессе прокуратуры
Республики Башкортостан Байковой А.Ф.
при секретаре судебного заседания Байковой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» о признании недействующим пункта 1083 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, пункта 1748 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан №636 от 24 декабря 2018 года,
установил:
постановлением Правительства Республики Башкортостан № 636 от 24 декабря 2018 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2019 году определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту – Перечень на 2019 год).
26 декабря 2018 года Перечень опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость(далее- Перечень на 2021 год).
Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.
В пункт 1748 Перечня на 2019 год и пункт 1083 Перечня на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2021 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...
ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия указанных нормативных правых актов в части включения в пункт 1748 Перечня на 2019 год и пункт 1083 Перечня на 2021 год спорного нежилого здания. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером ..., поименованного в выписке как «здание», которое включено в оспариваемые Перечни. Земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Здание не является административно-деловым центром или торговым центром. Включение здания в Перечни на 2019, 2021 годы нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Просили признать недействующими пункт 1083 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, пункт 1748 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан №636 от 24 декабря 2018 года,
7 марта 2023 года Правительством Республики Башкортостан принято постановление № 94 «О внесении изменений в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», в соответствии с которым оспариваемый объект недвижимого имущества исключен из Перечня 2019 года.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2023 года принят отказ от иска в части требований, прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» в части признания недействующим пункта 1748 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан №636 от 24 декабря 2018 года.
Представитель административного истца ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что принадлежащее им помещение с кадастровым номером ... поименовано в выписке и ЕГРН как «здание» и включено в Перечень на 2021 год необоснованно, оно не соответствует критериям, предусмотренным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований, суду пояснил, что включение здания в оспариваемый Перечень на 2021 год соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по виду разрешенного использования земельного участка «деловое управление» и в связи с тем, что площадь помещений, используемых в коммерческих целях, составляет более 20% площади здания.
Представитель Правительства Республики Башкортостан, Межрайонной ИФНС №1 по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150, части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив Перечень в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Байковой А.Ф., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа.
Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и его уточнения», административный ответчик является органом, который на момент издания нормативного правового акта обладал компетенцией для его принятия.
Порядок опубликования нормативных правовых актов не нарушен, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте министерства https://mzio.bashkortostan.ru. до наступления первого числа очередного налогового периода.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 этого кодекса.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» статей 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-3 «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Объекты недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в том числе к ним отнесены административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1), нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).
В силу положений пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);
- назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки
- фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки не менее 20 процентов общей площади здания (абзац третий подпункта 2).
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».
Из приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.
Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорное нежилое здание с кадастровым номером 02:55:010608:1212 имеет назначение «нежилое», наименование «административное, гараж», общей площадью ... кв.м., расположено по адресу: ... Объект недвижимости снят с кадастрового учета ... года(л.д....).
Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан от ... года на запрос суда, следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 15 декабря 2020 года у земельного участка с кадастровым номером ... с адресными характеристиками ... было установлено разрешенное использование «деловое управление, магазины, служебные гаражи», установлена связь с объектами капитального строительства с кадастровыми номерами ...
Согласно выписке из Единого государственного реестра на земельный участок с кадастровым номером ... с адресными характеристиками ... было установлено разрешенное использование «деловое управление, магазины, служебные гаражи» и нахождение на нем объектов недвижимости с кадастровыми номерами ...
Данный вид разрешенного использования земельного участка, безусловно не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества.
Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей.
Наименование здания «нежилое» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации также не предусмотрено, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании.
Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Центр учета, инвентаризация и оценки недвижимости Республика Башкортостан» по состоянию на ... года объект недвижимого имущества состоит из следующих помещений: литера ... - нежилые помещения, литера ...-пристрой, литера ...- пристрой.
Согласно экспликации к техническому паспорту от ... года назначение помещений поименованы: склад, кабинет, подсобная, актовый зал, подсобная, тамбур, мастерская, бытовая, лестничная клетка, лаборатория, туалет(л.д....).
Из документов технического учета и кадастрового учета не установлено наличие помещений, предназначенных для размещения торговых, коммерческих объектов и предприятий общественного питания.
Из приобщенной административным истцом переписки с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что спорный объект недвижимости является помещением и является частью объекта с кадастровым номером ... в связи с чем объект недвижимости с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета и установлена связь помещения с кадастровым номером ... со зданием с кадастровым номером .... Помещение с кадастровым номером ... не является вновь образованным помещением его постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект с кадастровым номером ... связана с изменением в ЕГРН вида объекта со «Здание» на «Помещение»(л.д....).
Суд полагает, что ответы на обращения истцов не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, или документам технического учета (инвентаризации) такого объекта недвижимости на дату утверждения Перечня на 2021 год и не могут быть использованы при разрешении настоящего дела в качестве допустимого доказательства по рассматриваемой категории споров.
При анализе представленных ответов следует, что объект недвижимости с кадастровыми номерами ... входит в состав здания с кадастровым номером ...
Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером ... имеет назначение «многоквартирный дом», наименование «жилой дом»(л.д...).
В связи с возникшими противоречиями судом направлены запросы в Правительство Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан для разрешения вопроса, какой объект недвижимого имущества включен под номером 1083 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907.
Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ... №... следует, что в оспариваемые пункты Перечней включено нежилое здание с кадастровым номером 02:..., вопрос об исключении пункта 1748 Перечня 2019 года будет решен на заседании Межведомственной комиссии в срок до ... года.(л.д. ...).
Доказательств того, что 20 и более процентов от общей площади здания в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) такого объекта недвижимости, предусматривает или используется под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а также фактически используется в этих целях, административным ответчиком не представлено и в материалах административного дела не содержится.
Ответчиком представлен акт обследования фактического использования здания от ... года, из которого следует, что объект соответствует критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, так как доля площади, фактически используемой под офисную инфраструктуру, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов составляет 39%.
Суд полагает, что данный акт не может быт признан относимым и допустимым доказательством по настоящему делу в связи с его составлением ... года - позднее даты утверждения оспариваемого Перечня – 15 декабря 2020 года.
Представителем ответчика к письменному возражению на иск приложен вышеуказанный акт и он полагает, что представленный акт следует отнести к числу доказательств подтверждающих использование помещений в здании в целях, предусмотренных ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок определения вида фактического пользования законодательно урегулирован на уровне субъекта Российской Федерации.
Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость).
Согласно п.2.1, 2.2 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляет акт с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости.
В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения), б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов);в) площадь помещений общего пользования (п.21.1, 2.2 Методики).
Представленные акт не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов), площадь помещений общего пользования.
В акте отсутствуют также номера помещений с учетом сведений в техническом паспорте для подсчета площади, не содержится сведений о размере площади помещений, используемых для оказания бытовых услуг физическим лицам, а также иная информация, подтверждающая размещение в спорном здании объектов в установленных названной статьей целях
В пункте 5 акта указано на приобщение договоров аренды, подтверждающих аренду помещений в спорном здании для размещения офисов. Между тем, анализ содержания договоров не позволяет суду сделать вывод о размещении в арендуемых помещениях офисов. Во всех приобщенных к акту договорах отсутствует площадь арендуемых помещений и имеется указание на приложение №1, которое по большинству договоров не приложено к акту, что не позволяет убедиться в передаче помещений под размещение офисов и признать обоснованным вывод комиссии об использовании арендуемых помещений под офисы.
В пункте 5 акта также указано на приобщение фотоматериалов, которые содержат наименования кабинетов, отражают обстановку обследуемых помещений, из которых не представляется возможным убедиться в осуществлении торговой деятельности, размещению предприятий общественного питания, не усматривается наличие зоны для потребителей, кассовых аппаратов.
В акте перечислены арендаторы помещений и делается вывод об использовании арендуемых помещений под офисы без документального подтверждения такого вида использования, а по большинству фотографий видно, что помещения бытовые либо кабинеты, что отражено также в техническом паспорте объекта.
Суд полагает, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не опровергнуто утверждение представителя истца о фактическом использовании здания для размещения кабинетов и служб организации, осуществляющей деятельность по разработке проектов промышленных процессов.
Кроме того, с соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».
В Республике Башкортостан к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесены, в частности административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункты 1, 2 части 1 статьи 2.1. Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций»).
Из приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.
Судом первой инстанции было установлено, что нежилое здание с кадастровым номером ... назначение «нежилое», наименование «административное, гараж» имеет площадь ... кв.м., расположено по адресу: ... имеет площадь менее 2000 кв.м. и соответственно не могло быть включено в оспариваемый Перечнь и по указанному критерию.
В случае нахождения спорного объекта недвижимости в здании с кадастровым номером ... назначение «многоквартирный дом», наименование «жилой дом» и при применении пункта 4 части 1 статьи 2.1 вышеприведенного Закона налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Учитывая, что административным ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного объекта недвижимости на земельном участке с видом разрешенного использования, предполагающего размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, объектов делового, административного или коммерческого назначения, либо подтверждающих фактическое использование нежилого здания с кадастровым номером ... для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового и коммерческого назначения более 20% от общей площади здания, и судом не добыто, учитывая, что все сомнения толкуются в пользу налогоплательщика, суд полагает, что здание не отвечает признакам объектов недвижимости, в отношении, которых налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, оно не подлежало включению в Перечень на 2021 года..
Включение нежилого здания с кадастровым номером ... в пункт 1083 Перечня на 2021 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2021 год), признание отдельных их положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
При таких обстоятельствах пункт 1083 Перечня на 2021 год подлежит признанию недействующим судом с момента принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907.
Руководствуясь статьями 175-180, 215, 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
административное исковое заявление ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» к Министерсмтву земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим нормативного правового акта в части, удовлетворить.
Признать недействующим пункт 1083 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, со дня его принятия.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «Научно-производственное объединение «Нефтегазтехнология» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4500 рублей.
Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Н.В. Козлова