Производство № 2-8343/2022
УИД 28RS0004-01-2022-011416-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующий судья Кастрюков Д.В.,
при секретаре Шагжиеве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
установил:
Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на земельном участке, расположенном в квартале 293 г. Благовещенска были выявлены самовольно установленные бетонные гаражи в количестве двух единиц. Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственникам металлических гаражей, была опубликована в газете «Благовещенск» № 28 (1173) 20-26.06.2012 года, однако никто из собственников в администрацию города Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.
Постановлением администрации г. Благовещенска от 28.09.2012 № 4504 на Управление ЖКХ администрации города Благовещенска возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета г. Благовещенска вывоз самовольно установленных объектов движимого имущества – бетонных гаражей в количестве 2-х единиц, расположенных в квартале 293, а также находившихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемым планом земельного участка. Согласно акту о вскрытии и вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 02.12.2021 № 4504/2, самовольно установленный объект – железобетонный гараж, с инвентарным номером 4504/2, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности, вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную площадку, складирования и хранения по адресу: *** находится там по настоящее время. 02.12.2021 г. собственник железобетонного гаража ЕА обратился в Управление ЖКХ г. Благовещенска с заявлением о разъяснении порядка выдачи разрешения на вывоз железобетонного гаража. Управлением ЖКХ г. Благовещенска 03.12.2021 за № 11-22/К-2142 дан ответ на заявление с разъяснением о порядке возврата объекта движимого имущества, который ЕА получен лично 06.12.2021 года.
08.12.2021 ЕА оплатил расходы по вскрытию, погрузке и транспортировке железобетонного гаража, однако с выше названной специализированной площадки складирования и хранения вывезен не был и находится там по настоящее время. Руководствуясь ст.ст. 225, 226 ГК РФ просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска объект движимого имущества – железобетонный гараж (ворота окрашены краской серого цвета), размером: длина - 5,90 м, ширина - 3,65 м, высота - 2,65 м, инвентаризационный номер 4504/2, самовольно установленный в квартале 293 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 02.12.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 28.09.2012 года № 4504 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 293».
В судебное заседание не явились представитель заявителя, заинтересованное лицо ЕА, представители заинтересованных лиц администрации г. Благовещенска, УЖКХ г. Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.
Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, установлен Положением, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 08.07.2015 № 2569.
Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются, в том числе, металлические и бетонные гаражи без фундамента, размещенные на землях и земельных участках, не предоставленных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством.
При выявлении земель или земельных участков, занятых Объектами, муниципальный служащий администрации города Благовещенска, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, размещает на Объекте извещение о необходимости явки его владельца в администрацию города Благовещенска с указанием места и времени приема, а также с разъяснением последствий неявки (п. 2.1.).
В случае неявки владельца объекта по истечении срока, установленного в извещении, специалист: с целью установления личности владельца объекта направляет запрос в полицию; с целью информирования населения направляет сведения в управление по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска для опубликования в газете «Благовещенск» сообщения о месте нахождения объекта с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятых земель или земельного участка (п. 2.2.).
По результатам проверки специалист готовит проект постановления администрации города Благовещенска о вывозе Объекта. Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется администрацией города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.п.). Перенесенный на специализированную площадку Объект хранится до востребования его владельцем и подлежит возврату только после оплаты им расходов по транспортировке и хранению.
По истечении шестимесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п.п. 2.4., 2.7., 2.8., 2.9. Положения).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления функций по земельному контролю на земельном участке, расположенном в квартале 293 города Благовещенска, установлен факт самовольного размещения объектов движимого имущества – бетонные гаражи в количестве 2-х единиц, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в том числе и железобетонный гараж с инвентарным номером № 4504/2, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности.
Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относятся у землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества в квартале 293 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок адресованная собственникам гаражей, была опубликована в газете «Благовещенск» № 28 (1173) за 20-26.07.2012 года, однако никто из собственников в администрацию г. Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.
Постановлением администрации города Благовещенска № 4504 от 28.09.2012 года на Управление ЖКХ администрации города Благовещенска была возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленных гаражей в количестве 2-х единиц, расположенных в квартале 293, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемой схемой земельного участка.
Из акта о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества № 4504/2 от 02.12.2021 года, составленного сотрудниками администрации города Благовещенска, следует, что самовольно установленный объект – железобетонный гараж, с присвоенным ему инвентаризационным номером № 4504/2, вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» по адресу: ***. Объект после осмотра был вскрыт. Обнаружены товарно-материальные ценности, указанные в описи, приложенной к акту: покрышки автомобильные с дисками (4 шт.), покрышки автомобильные (7 шт.), столешница (1 шт.), тумба (2 шт.), стол (1 шт.), елка (искусственная) (1 шт.), книги, решетка Toyota (2 шт.), люстра (3 шт.), утеплитель труб (6 шт.), мешки (8 шт.), клюшка хоккейная (2 шт.), коробки картонные (9 шт.), ковер (1 шт.), сидишный блок (1 шт.), амортизатор (1 шт.), сумки китайские (баулы) (5 шт.), самокат (1 шт.), велосипед (1 шт.), доски.
По данным Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска в настоящее время данный объект движимого имущества хранится на территории МКП «ГСТК». Размеры вывезенного 02.12.2021 объекта – гаража под номером 4504/2, размером: длина – 5,90 м, ширина – 3,65 м, высота – 2,65 м. Дополнительно сообщили, что расходы по вскрытию, погрузке и транспортировке железобетонного гаража с инвентарным номером 4504/2.
02.12.2021 года ЕА обратился с заявлением в Управление ЖКХ г. Благовещенска с заявлением о разъяснении порядка выдачи железобетонного гаража и имущества находящегося в нем.
06.12.2021 ЕА получен ответ с разъяснениями на данное заявление, в связи с чем 08.12.2021 г. ЕА, возмещены в бюджет муниципального образования г. Благовещенска, в соответствии с муниципальным контрактом №03-08/73 от 16.11.2021, стоимость услуг, на общую сумму - 45 000 рублей, в т.ч.: вскрытие самовольно установленного объекта движимого имущества с применением газо-электросварочного оборудования – 5000 руб.; погрузка объекта движимого имущества на автомобильную площадку – 11500 руб.; транспортировка объекта движимого имущества, на место хранения – 11000 руб.; разгрузка объекта движимого имущества – 11500 руб.; планировка земельного участка – 3500 руб.; погрузка и вывоз мусора – 2500 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от 08.12.2021 и платежным поручением №9905 от 08.12.2021.
Для оформления прав на движимую вещь в администрацию города Благовещенска не явился. Гараж длительное время не использовался, не востребован в период длительного хранения на специализированной площадке складирования и хранения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью. Имущество брошено его собственником, и собственник не желает пользоваться своей вещью.
В силу ст. 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный железобетонный гараж, находится в собственности муниципального образования города Благовещенска относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу закона данный участок находится во владении и распоряжении муниципального образования города Благовещенска.
Демонтаж и вывоз самовольно установленных гаражей в квартале 293 г. Благовещенска произведен Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска, их хранение на специализированной площадке складирования и хранения также осуществляется администрацией города Благовещенска. Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенными металлическими гаражами администрацией муниципального образования города Благовещенска.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.
Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – железобетонный гараж (ворота окрашены краской серого цвета), размером: длина - 5,90 м, ширина - 3,65 м, высота - 2,65 м, инвентаризационный номер 4504/2, самовольно установленный в квартале 293 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 02.12.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 28.09.2012 года № 4504 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 293».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 13.12.2022 года