Дело (УИД) №60RS0004-01-2025-.......
Производство №......./2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года рп.Бежаницы Псковской области
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Филиппова С.П.,
при секретаре Петровой С.А.,
с участием истца М.О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.О.М. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
М.О.М.. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителей, в обоснование указав, что 23 ноября 2023 года между М.О.М. и АО «Газпром газораспределение Псков» был заключен договор №....... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы до газификации домовладения, расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп. Бежаницы, ........
Согласно п.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 475 дней со дня заключения договора.
В настоящее время ответчик АО «Газпром газораспределение Псков» технологическое присоединение, включая пуск газа в домовладение М.О.М.., расположенное по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп. Бежаницы, ....... в полном объеме не осуществлено.
Истец просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Псков» выполнить строительно-монтажные работы и работы по пуску газа в домовладение, взыскать с ответчика моральный вред в сумме 60000 рублей и штраф в порядке ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В судебном заседании истец М.О.М.. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок выполнения строительно-монтажных работ и работ по пуску газа в домовладение, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» С.Д.Н. в судебном заседании не присутствовал, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также предоставил возражение на исковые требования, с которыми полностью не согласен, так как срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения, установленный Региональной программой газификации Псковской области на 2017-2028 годы, АО «Газпром газораспределение Псков» не нарушен. АО «Газпром газораспределение Псков» не осуществляло каких-либо незаконных действий в отношении истца, действовало в рамках законодательства РФ, в виду чего считает, что исковые требования о возмещении морального вреда, удовлетворению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Газпром газификация» в судебном заседании не присутствовал, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Газоснабжение, будучи частью энергетической системы, обеспечивающей не только единство экономического пространства в Российской Федерации, но и ее стратегические интересы, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть первая статьи 1). Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).
В соответствии с пунктом 9 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года №1547 (далее - Правила N 1547), договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
Согласно п.2 Правил №1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем (п.121 Правил №1547).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенного, суд приходит к убеждению о применении к данным правоотношениям Закона «О защите прав потребителей».
В силу п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости, понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.
Из материалов дела следует, что 23 ноября 2023 года между ........ и АО «Газпром газораспределение Псков» заключен договор№....... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп. Бежаницы, .......
В соответствии с п. 1 Договора ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети в жилой дом, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а истец обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: Псковская область, бежаницкий район, рп. Бежаницы, ......., а истец (заявитель) обязуется принять и оплатить выполненные исполнителем мероприятия в соответствии с условиями договора.
В соответствии с п.3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 475 дней со дня заключения договора.
В соответствии с п.6 Технических условий от14 ноября 2023 года №....... к договору№....... от 23 ноября 2023 года, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства составляет 475 дней.
Согласно региональной программе газификации Псковской области на 2017-2026 годы, утвержденной указом Губернатора Псковской области от 30 ноября 2016 года №75-УГ, срок догазификации домовладения, расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп. Бежаницы, ......., составляет апрель 2025 года.
С учетом изложенного, условий договора и выданных технических условий на ответчике лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Факт не подключения объекта, расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп. Бежаницы, ......., ксетям газораспределения, стороной ответчика не оспаривался.
Также установлено, что с истцом не было заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предусматривающее иной срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа.
На основании ст.27 Федерального закона от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
До настоящего момента, обязательства по осуществил мероприятия по технологическому присоединению объекта ответчиком АО «Газпром газораспределение Псков» не выполнены.
Таким образом, судом установлен факт нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта.
Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований.
При этом, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги, и он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение, согласно которому при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги). Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Установив факт нарушения ответчиком прав истца в связи с неисполнением в установленный срок обязательств, в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей 00 копеек.
На основании пункта 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика также подлежит взысканию штраф в размере 10000 рублей 00 копеек.
Доводы представителя ответчика о том, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со стороны ответчика не нарушен, при этом ссылаясь на Региональную программу газификации Псковской области на 2017-2028 годы, суд считает не состоятельными, поскольку, заключая договор, ответчик согласился, что обязательства должен быть выполнены в оговоренные договором сроки, а в случае неисполнения нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В связи с чем, суд полагает, что требование истца об установлении срока исполнения решения для АО «Газпром газораспределение Псков» – в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу, в течение которого должно быть исполнено настоящее решение суда, является законным, разумным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании пп.ч.2 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины (по искам, связанным с нарушением прав потребителей). Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.
Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет Бежаницкого муниципального округа Псковской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М.О.М. к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.
Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН ....... ОГРН .......) в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить строительно-монтажные работы и работы по пуску газа в домовладение М.О.М., расположенное по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, п. Бежаницы, ....... в соответствии с договором №....... от 23 ноября 2023 года.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН ......., ОГРН .......) в пользу М.О.М. компенсацию морального вреда в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, а также штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН ......., ОГРН ....... в доход бюджета Бежаницкого муниципального округа Псковской области, государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательно форме принято 18 ноября 2025 года.
Судья С.П. Филиппов