Дело № 2-974/2025
91RS0006-01-2-25-000513-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2025 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бахчисарайскому филиалу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУП РК «Вода Крыма», Бахчисарайскому филиалу ГУП РК «Вода Крыма», в котором с учётом уточнённых исковых требований просит: - обязать ответчика отменить незаконно произведенный расчет и пеню за водопотребление; - взыскать с ответчика в его пользу незаконно начисленную сумму задолженности и пени в размере 3625.00 рублей; - обязать ответчика вернуть сумму, которая была оплачена истцом за подключение к услуге водоснабжения после незаконного отключения в размере 3150.00 рублей; - взыскать в ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 110 000 рублей; - взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Крым, на котором ведутся работы по строительству жилого дома. Фактически он зарегистрирован и проживает в <адрес>. До 2023 года он производил оплату за потребленную воду в МУП «Вилино», после ликвидации которого услуги по водоснабжению начало предоставлять ГУП РК «Вода Крыма». 25 ноября 2024 года ответчиком была прекращена подача воды на данный земельный участок, как ему стало известно из ответа на его претензию, по причине безучетного пользования ресурсом. ГУП РК «Вода Крыма», оказывает ему услуги по водоснабжению с июля 2023 года по лицевому счету №. На земельном участке установлен опломбированный счетчик учета воды, который ответчик принял и опломбировал 1 сентября 2023 года. Договор между ним и ГУП РК «Вода Крыма» не заключен, поэтому истец полагает, что ответчик не имел права начисления платы за водоснабжение, поскольку плата за водоснабжение при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек осуществляется с даты, указанной в договоре, либо с дату, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета. Также истец указывает на то, что согласно расчету задолженности, произведенной ГУП РК «Вода Крыма», он за период с 01 сентября 2023 года по 25 ноября 2024 года израсходовал 7 кубометров воды, что не соответствует действительности, поскольку на данном земельном участке он не проживает, в указанный период строительные работы не велись. О том, что после прекращения деятельности МУП «Вилино» он должен был заключить договор на предоставление услуг по водоснабжению с ГУП РК «Вода Крыма», ему известно не было. 23 июня 2025 года он вынужден был оплатить задолженность в сумме 3625.00 рублей и произвести оплату повторного подключения после приостановления подачи воды по земельному участку в сумме 3150.00 рублей. Ввиду неправомерности начисления задолженности и приостановления водоснабжения земельного участка, истец просит взыскать указанные суммы с ответчика. Также истец полагает, что неправомерными действиями ГУП РК «Вода Крыма» ему причинён моральный вред, поскольку он является добросовестным плательщиком, а незаконное отключение от водоснабжения подорвало его авторитет в глазах соседей. Ссылаясь на ст. ст, 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФИО1 просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 110 00 рублей, а также штраф в размере 50% от присужденной суммы, поскольку его требования не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 26 июля 2022 года ГУП РК «Вода Крыма» были переданы из муниципальной собственности, в том числе, Вилинского сельского поселения, системы водоснабжения и водоотведения. Приказом Государственнного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 13 июля 2023 года утверждены тарифы на 2021-2023 годы, согласно которым на территории Вилинского поселения тариф составил 37.02 рублей за 1 метр кубический холодной воды и 37.02 рублей за 1 метр кубический водоотведения. По адресу <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1 В мае 2023 года, после ликвидации МУП «Вилино», которое осуществляло прием платежей за водоснабжение, на интернет сайте Администрации Вилинского сельского поселения и посредством размещения бумажных объявлений на территории сельского совета, потребители были извещены о необходимости установки приборов учёта, пригодных для определения объемов потребления коммунального ресурса. В ходе проверки домовладения в <адрес> в июле 2023 года было установлено, что собственником земельного участка является ФИО1, договор с которым на то время заключен не был, а также по настоящее время ФИО1 не заключил договор на водоснабжение и водоотведение с ГУП РК «Вода Крыма». Индивидуальный прибор учёта на земельном участке ФИО1 был проверен и опломбирован 01 сентября 2023 года и этой даты начисление за коммунальную услугу производится по показаниям прибора учёта, а за период с 24 июля 2023 года по 31 августа 2023 года начисление произведено по установленному нормативу, исходя из одного потребителя. В связи с неоплатой ФИО1 задолженности, 10 июля 2024 года ему было направлено соответствующее уведомление, которое истец получил 13 июля 2024 года, но проигнорировал, что послужило основанием для приостановления услуг водоснабжения по адресу <адрес>. Представитель ответчика считает, что все начисления и действия ГУП РК «Вода Крыма» осуществлены в соответствии с требованиями закона, а исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Установлено, что согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка - 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права – 31 мая 106 года (л.д. 86-88).
По данному объекту недвижимости в ГУП РК «Вода Крыма» в июле 2023 года открыт лицевой счет №, потребителем коммунальной услуги зарегистрирован ФИО1 (л.д. 10).
Договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению между ФИО1 и ГУП РК «Вода Крыма» не заключен.
До июля 2023 года услуги по водоснабжению и водоотведению по указанному объекту недвижимости осуществлялись МУП «Вилино» пол лицевому счету № (л.д. 15).
Объекты водоснабжения и водоотведения на территории Вилинского сельского поселения переданы на праве хозяйственного ведения ГУП РК «Вода Крыма» на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 26 июля 2022 г. № 1078-р «О принятии недвижимого имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Крым и вопросам управления имуществом Республики Крым», решения 18 сессии 2 созыва Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 25 ноября 2021 года № 110 «О даче согласия на передачу из муниципальной собственности Вилинского сельского поселения Бахчисарайского сельского поселения в государственную собственность Республики Крым» с изменениями согласно решению 20 сессии 2 созыва от 23 декабря 2021 г. № 115, приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 27 июля 2022 года № 309-А «О закреплении имущества за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района».
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 644), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Далее по тексту – Правила № 776) и иными нормативно-правовыми актами.
На основании ч. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ, п. 2 ст. 548 ГК РФ, п. 19 Правил № 644, к договору водоснабжения правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.
На основании ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан: обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета;
В соответствии с п. 36 «б» Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20 Закона № 416-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, подпункту "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, допускается осуществление коммерческого учета воды расчетным способом. Методы расчета приведены в пункте 15 названных Правил.
Согласно п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.
В силу ч. 5 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента или в ином месте в соответствии с договорами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, договор водоснабжения является публичным договором.
В подпункте "в" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
Пунктом 42 Правил установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил оплаты коммунальных платежей исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пункт 34 Правил обязывает потребителя, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.
Согласно пункту 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, что предусмотрено пунктом 41 Правил.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 13 июля 2023 г. № 22/6, установлены тарифы на водоснабжение и на водоотведение на 2021-2023 г. На территории Вилинского сельского поселения с 24 июля 2023 года стоимость данных услуг составляет 37.02 рублей за 1куб.метр холодной воды и 37.02 рублей за 1 куб.м. водоотведения.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 416-ФЗ, физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.
Как следует из материалов дела, 05 июля 2023 года при обследовании представителями ГУП РК «Вода Крыма» земельного участка в <адрес> выявлено безучетное, бездоговорное водопользование. В водопроводном колодце на земельном участке обнаружен водопроводный ввод диаметром 20 мм, к которому присоединен водомер производства Украины, марка КВ-25, заводской номер не просматривается, клеймо госповерителя отсутствует. На земельном участке расположен жилой дом, многолетние насаждения (л.д. 133).
Согласно акту допуска к эксплуатации прибора учета от 01 сентября 2023 года, прибор учета с заводским номером 2510600А23, установленный в <адрес> допущен к эксплуатации ГУП РК «Вода Крыма» с показаниями прибора 00000 (л.д. 134).
В соответствии с п. 63 Правил № 644, доказательством несанкционированного (самовольного) подключения к системе централизованного холодного водоснабжения является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно Правил № 644 - "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
В соответствии с п. 35 «е» Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Таким образом, установлено, что ФИО1, являясь фактическим потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: <адрес>, в нарушение требований Закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, получал эти услуги без заключения договора и с использованием прибора учета, не зарегистрированного в ГУП РК «Вода Крыма, то есть допустил безучетное, бездоговорное пользование водой.
Сумма, подлежащая взысканию за потребленный ресурс рассчитана ГУП РК «Вода Крыма» за период с 24 июля 2023 года – дата установления тарифа, по 01 сентября 2023 года – дата допуска к эксплуатации прибора учета ФИО1 в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 г.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств, опровергающих факт самовольного подключения к сетям водоснабжения ответчиком не представлено.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
10 июля 2024 года ФИО1 направлено предупреждение о возможном ограничении (приостановлении) коммунальных услуг и необходимости погашения задолженности (л.д. 8), которое получено ФИО1 13 июля 2024 года (л.д. 13), но требование об оплате задолженности было им проигнорировано.
После ограничения в водоотведении истцом была произведена оплата задолженности по коммунальной услуге, а также оплата услуги по возобновлению получения ресурса.
В соответствии с п. 114 Правил № 354, в случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (пп. 2 п. 117 Правил № 354).
Процедура ограничения предоставления коммунальной услуги, установленная п. 119 Правил № 354, в данном случае соблюдена.
В соответствии с п. 120 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком верно оценены действия ФИО1, как бездоговорное и безучетное пользование водой, что явилось основанием для начисления денежного взыскания за потребленный ресурс по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Ограничение ФИО1 в предоставлении услуг по водоснабжению осуществлено в связи с имеющейся у него задолженностью и в соответствии с требованиями Правил № 354. Последующая оплата ФИО1 возобновления водоснабжения также осуществлена в соответствии с требованиями закона и в установленном размере.
Поэтому исковые требования ФИО1 о признании незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма», возложении на ответчика обязанности вернуть уплаченные денежные суммы, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Исходя из отказа в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконными действия ГУП РК «Вода Крыма», требования в части взыскания денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей», также необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 17 октября 2025 года.
Судья Г.С. Атаманюк