УИД 31RS0016-01-2023-004942-58 №2а-4167/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Белгород 22.09.2023
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе
председательствующего судьи Павленко Д.В.
при секретаре Лисицкой О.А.
с участием представителя административного истца Шумовой И.В. (по доверенности от 22.08.2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
14.06.2023 административный истец прокурор города Белгорода обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах https://с.samonch.com//, https://eazyfirst-time.ru//, https://biz.pp.ru/, https://sale-wildberriess.pw/, https://pro-wildberriess.pw/, https://you-wildberriess.pw/, https://yirefavoi.com/, http://vkmusic-streetbeat.ru/, https://kissa.club/, https://freelpro.com/, http://noname.chat/, https://deepme.love/, https://camily.me, https://vipzabava.com, https://pobalance.com/, https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/, https://krn2.com/, https://kraken42.de/login, https://0bna1.cс/, https://vesta-connect.ru/, https://kettlerl.ru/, https://vremenagoda86.ru/, https://autobzak.online/, https://rayban-discounter.ru/, https://exclusive-interiors-centre.online/, https://loeffler-sports.online/, https://broz-games.ru/, https://pornofotovideo.ru/, https://rostelecom-tarif.ru/, https://masla-spb.ru/, https://katt-energy122.ru/, https://masla-spb.ru/, https://molodez-edu-09.ru/, https://loeffler-sports.ru/, https://promtexserv.online/, https://rostov-3d.online/, https://broz-games.online/, https://rostelecom-tarif.online/, https://detsadelochka.online/, https://kizhi-karelia.online/, https://holodilniki-moscow.ru/, https://pribrezhnenskoe-sp.ru/, https://arzero-5ka.ru/, https://exclusive-interiors-сentre.ru/, https://start-droids.online/, https://1masternavseruki.online/, https://baby38.ru/, https://reskany.ru/, https://bezkomoda.ru/, https://cs-elit.ru/, https://kraken-rus.com/, https://ggbetmega.online/, https://realtechgaz.ru/, https://pod-jubkami.ru/, https://egrp-map-2022.ru/, https://azart-platinum241.online/, https://vc-pro77.online/, https://spisatdolgi.pro, https://discord-proxy.ullrai.com/, https://31andan.instaafazam1.shop/, https://adygejsk.cheapscan.ru/, https://abakan.cheapscan.ru/, https://abaza.cheapscan.ru/, https://artyom.cheapscan.ru/, https://almetevsk.cheapscan.ru/, https://batajsk.cheapscan.ru/, https://armavir.cheapscan.ru/, https://berdsk.cheapscan.ru/, https://bratsk.cheapscan.ru/, https://birobidzhan.cheapscan.ru/, https://bijsk.cheapscan.ru/, https://adygejsk.cheapscan.ru/, https://agidel.cheapscan.ru, https://achinsk.cheapscan.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одновременно заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Определением судьи от 19.06.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС Российской Федерации) отказано в принятии административного искового заявления в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах https://krn2.com/, https://kraken42.de/login, https://vesta-connect.ru/, https://kettlerl.ru/, https://vremenagoda86.ru/, https://autobzak.online/, https://rayban-discounter.ru/, https://exclusive-interiors-centre.online/, https://loeffler-sports.online/, https://broz-games.ru/, https://pornofotovideo.ru/, https://rostelecom-tarif.ru/, https://masla-spb.ru/, https://katt-energy122.ru/, https://masla-spb.ru/, https://molodez-edu-09.ru/, https://loeffler-sports.ru/, https://promtexserv.online/, https://rostov-3d.online/, https://broz-games.online/, https://rostelecom-tarif.online/, https://detsadelochka.online/, https://kizhi-karelia.online/, https://holodilniki-moscow.ru/, https://pribrezhnenskoe-sp.ru/, https://arzero-5ka.ru/, https://exclusive-interiors-сentre.ru/, https://start-droids.online/, https://1masternavseruki.online/, https://baby38.ru/, https://reskany.ru/, https://bezkomoda.ru/, https://cs-elit.ru/, https://kraken-rus.com/, https://ggbetmega.online/, https://realtechgaz.ru/, https://pod-jubkami.ru/, https://egrp-map-2022.ru/, https://azart-platinum241.online/, https://vc-pro77.online/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением суда от 10.07.2023 осуществлен переход к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства.
В ходе предварительного судебного заседания 25.07.2023 определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2
06.09.2023 в судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Белгорода Шумова И.В. представила заявление об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым заявленные требования в отношении Интернет-сайтов https://с.samonch.com//, https://eazyfirst-time.ru//, https://biz.pp.ru/, https://sale-wildberriess.pw/, https://pro-wildberriess.pw/, https://you-wildberriess.pw/, https://kissa.club/, https://freelpro.com/, http://noname.chat/, https://deepme.love/, https://camily.me, https://vipzabava.com, https://0bna1.cс/, https://discord-proxy.ullrai.com/, https://adygejsk.cheapscan.ru/, https://abakan.cheapscan.ru/, https://abaza.cheapscan.ru/, https://artyom.cheapscan.ru/, https://almetevsk.cheapscan.ru/, https://batajsk.cheapscan.ru/, https://armavir.cheapscan.ru/, https://berdsk.cheapscan.ru/, https://bratsk.cheapscan.ru/, https://birobidzhan.cheapscan.ru/, https://bijsk.cheapscan.ru/, https://adygejsk.cheapscan.ru/, https://agidel.cheapscan.ru, https://achinsk.cheapscan.ru не поддержала.
22.09.2023 в судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Белгорода Шумова И.В. представила заявление об уменьшении исковых требований и просила удовлетворить административный иск в части требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах http://vkmusic-streetbeat.ru/, https://pobalance.com/ и https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/.
В судебное заседание не явились следующие лица, участвующие в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом: административные ответчики ФИО1 и ФИО2, заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области (ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя) – путем направления судебного извещения на адреса электронной почты 07.09.2023 и 20.09.2023.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Белгорода в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет».
Названные участники процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о причинах своей неявки в суд не сообщили.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Белгорода Шумова И.В. административные исковые требования поддержала с учетом их уменьшения. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что на Интернет-сайтах http://vkmusic-streetbeat.ru/, https://pobalance.com/ содержатся предложения о регистрации и переводе денежных средств без предоставления какой-либо гарантии получения желаемой услуги, что указывает на признаки мошеннической деятельности, и, соответственно, противоправность действий по размещению такого рода информации; на Интернет-сайте https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/ в нарушение норм действующего законодательства осуществляется продажа персональных данных и информации об объектах недвижимости. Настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом статьи 39 КАС Российский Федерации и положений Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149).
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца помощника прокурора города Белгорода Шумовой И.В., суд приходит к следующему.
В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
При этом запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 вышеуказанной статьи).
Исходя из положений части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 поименованного закона).
Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – реестр) (часть 1).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).
В силу пункта 2 части 5 вышеназванной статьи основанием для включения в реестр сведений является, в частности, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу положений части 1 статьи 3.1, части 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» и приказа Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН), является государственной услугой, а ее оказание отнесено законодателем к исключительной компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в частности публично-правовой компании «Роскадастр» (ППК «Роскадастр»), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 вышеуказанной статьи).
По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 названного закона).
Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проведенного административным истцом мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на Интернет-сайте https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/ осуществляется продажа персональных данных и информации об объектах недвижимости, а именно, предлагается любому пользователю за определенную плату (150 руб.) осуществить проверку недвижимости по адресу ее местонахождения либо по кадастровому номеру (т. 1 л.д. 245).
Вход на указанный Интернет-сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться размещенной на них информацией имеет возможность любой интернет-пользователь.
При этом предоставление сведений включает получение полного отчета о недвижимости (фамилия, имя и отчество собственника, кадастровая стоимость, наличие/отсутствие обременений) либо выписки о переходе прав (история собственников объекта недвижимости или уведомление об отсутствии перехода прав). Оформление и оплата заказа на получение интересующей информации, содержащейся в ЕГРН, осуществляется путем заполнения формы с указанием адреса электронной почты заявителя и банковских реквизитов (т. 1 л.д. 246, 249).
На момент проверки данного Интернет-ресурса и рассмотрения дела сведения в реестре о нем отсутствуют.
Исходя из вышеизложенных законоположений применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что на указанном Интернет-сайте имеется доступ неопределенного круга лиц к информации, не соответствующей требованиям законодательства, в связи с чем в целях защиты нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, содержащаяся на Интернет-сайте https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/ подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вопреки позиции административного истца, правовых оснований для удовлетворения требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах http://vkmusic-streetbeat.ru/, https://pobalance.com/, суд не усматривает.
В силу части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации, и исходя из спорного правоотношения, административный истец должен доказать в том числе факты свободного доступа российских пользователей к информации на Интернет-ресурсе, несоответствия размещенной информации на Интернет-ресурсе действующему законодательству, злоупотребления свободой массовой информации (использования предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству).
Материалы административного дела не содержат убедительных доказательств, подтверждающих вышеобозначенные обстоятельства, и в целом обоснованность заявленных требований в данной части.
Административный истец ссылается на то, что на вышеуказанных Интернет-сайтах содержится предложение о регистрации и переводе денежных средств без гарантии получения желаемой услуги, что свидетельствует о наличии признаков мошеннической деятельности.
В ходе проверки судом информации, размещенной на Интернет-сайте http://vkmusic-streetbeat.ru/, установлено, что на нем размещена информация о возможности подписки в приложении «VKMusic» сроком на 3 месяца. При этом получение данной услуги осуществляется посредством использования QR-кода с автоматическим переходом на личную страницу пользователя социальной сети «Вконтакте»; срок действия предложения о подписке ограничен датой 30.06.2023.
По мнению суда, доводы в административном исковом заявлении о противоправности размещения информации на Интернет-сайте http://vkmusic-streetbeat.ru/ не нашли своего подтверждения.
Что касается информации, опубликованной на Интернет-сайте https://pobalance.com/, и подлежащей запрету к распространению, по утверждению административного истца, по аналогичному основанию (наличие признаков мошеннической деятельности), то суд также исходит из недоказанности данного обстоятельства.
При проверке судом информации, размещенной на названном Интернет-сайте, установлено, что на нем размещена информация о возможности получения индивидуального плана питания за определенную плату; списание денежных средств может быть прекращено лицом путем отмены подписки.
В рассматриваемом случае суд также не усматривает признаков противоправности в размещении информации на Интернет-сайте https://pobalance.com/, по крайней мере, убедительные доказательства этому не представлены.
Таким образом, административное исковое заявление в части требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах http://vkmusic-streetbeat.ru/, https://pobalance.com/, не подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/, и применении положений части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 – 180, частью 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в части.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить Интернет-ресурс https://xn----7sbaiij0adyjheuifq0n.xn--p1ai/ в Единый реестр запрещенной информации с ограничением доступа.
В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Судья <данные изъяты>
Мотивированное решение суда составлено 28.09.2023.
Судья <данные изъяты>