Дело № 2-3257/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нальчик 07 июня 2023 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО1 о сносе самовольных построек,
установил:
Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд к ФИО1, в котором просит признать возведенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, объекты капитального строительства - продуктовый магазин площадью 45.9 кв.м. и объект незавершенного строительства площадью 43.2 кв.м., самовольными постройками и снести за счет ФИО1 указанные самовольно возведенные объекты капитального строительства в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, мотивируя следующим.
В рамках рассмотрения обращения ФИО2, поступившего в адрес Главы ФИО3 ФИО4, специалистом административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <адрес>
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по указанному адресу, общей площадью 100 кв.м., с видом разрешенного использования - под жилую индивидуальную застройку, находится в собственности ФИО1.
На момент визуально осмотра земельного участка выявлен факт наличия на нем продуктового магазина и незавершенного объекта капитального строительства. По результатам произведенного обмера площадь продуктового магазина составил 45.9 кв.м., незавершенного объекта капитального строительства 43.2 кв.м, общая площадь указанных строений составляет 89.1 кв.м. Проектная документация отсутствует.
Также, при возведении указанных объектов были нарушены параметры отступа застройки до красной линии улицы, вместо положенных 5 м. отступа, ответчиком соблюдено расстояние в 1 м., что является нарушением Правил землепользования и застройки г.о.Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020 г. № 315, а также градостроительного регламента.
Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель истца и третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.
Ответчик в судебном заседании иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, указав, что объект законченного строительства был оформлен в упрощенном порядке.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Советом Местного самоуправления г.о.Нальчик Кабардино – Балкарской Республики принято решение от 14 апреля 2017 г. № 61 «О принятии Устава г.о.Нальчик в новой редакции».
Согласно ст.5 вышеназванного Устава в состав городского округа Нальчик входят: город Нальчик, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: села Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья.
В соответствии со ст.6 упомянутого Устава правовую основу местного самоуправления в городском округе Нальчик составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского округа Нальчик вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Из пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что за ФИО1 И.О.Главы Администрации с.Хасанья Р.М.ФИО5 на основании постановления от 18.08.2005г. на праве собственности закреплен земельный участок в <адрес>
На указанном участке расположен объект незавершенного строительства степенью готовности 50 %, зарегистрированный на праве собственности за ФИО1 Проектируемое назначение жилое.
Как указал истец, и это подтверждается материалами дела, на момент визуально осмотра земельного участка выявлен факт наличия на нем продуктового магазина и незавершенного объекта капитального строительства. По результатам произведенного обмера площадь продуктового магазина составил 45.9 кв.м., незавершенного объекта капитального строительства 43.2 кв.м, общая площадь указанных строений составляет 89.1 кв.м. Проектная документация отсутствует.
Вместе с тем суд констатирует, что в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно статье 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 года № 13 - РЗ «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» муниципальное образование город Нальчик, включающее села Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хаеанья, наделено статусом городского округа с установлением границ.
В соответствии с пунктом 2 постановления Главы администрации г.Нальчика от 01 июня 2005 года № 679 «О мерах по реализации закона КБР от 27.02.2005 года № 13 - РЗ «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» постановлено: Местным администрациям селений Кенже, Белая Речка, Хасанья и поселка Адиюх продолжить исполнять свои обязанности до принятия Устава г. Нальчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и формирования в соответствии с ним новых органов управления.
Решением Нальчикского городского Совета от 01.07.2005 года был принят Устав г.Нальчика. При этом в соответствии с частью 1 статьи 46 Устава Администрации поселок Адиюх, селение Белая Речка, Кенже, Хасанья являются территориальными органами местной администрации города Нальчика и осуществляют исполнительно-распорядительные функции на территориях вышеуказанных населенных пунктов.
Таким образом, с 01.07.2005 года полномочия по предоставлению земельных участков гражданам в собственность отнесено к компетенции Местной администрации г.о.Нальчик.
Соответственно ответчику земельный участок передан в собственность на не законных основаниях, в связи с чем право на возведение нем строения у него отсутствовало.
Ответчик в свою очередь не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина и иных объектов недвижимости.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, если сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом анализа вышеперечисленных норм и обстоятельств дела спорные строения обладают всеми признаками самовольной постройки, в связи с чем, строения подлежат сносу за счет ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь правилами ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:<***>) удовлетворить.
Признать возведенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, объекты капитального строительства - продуктовый магазин площадью 45.9 кв.м. и объект незавершенного строительства площадью 43.2 кв.м., самовольными постройками и снести за счет ФИО1 (паспорт серии №) указанные самовольно возведенные объекты капитального строительства в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 09 июня 2023 года
Председательствующий А.В.Маржохов
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов
Решение вступило
в законную силу « »__________2023г.
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов