Решение по делу № 2-1021/2025 от 10.03.2025

Дело № 2-1021/2025

50RS0048-01-2024-014964-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Громовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ТСН «Николо-Пятницкое» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском к ТСН «Николо-Пятницкое», в котором просит признать незаконным решение очередного годового отчетно-выборного собрания членов ТСН «Николо-Пятницкое», проведенное в форме очно-заочного голосования с 25.05.2024 по 04.06.2024, оформленное протоколом № 1 от 06.06.2024, по вопросам 3, 4, 5, 6.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО9 является собственником пяти земельных участков на территории товарищества, на которых расположен жилой дом.

В конце июля 2024 года из направлений ТСН квитанции на оплату взносов истцу стало известно о состоявшемся в товариществе собрании, которым в том числе, утверждены сметы, тарифы, расходы, подлежащие взысканию не только с членов, но и с лиц, не являющихся членами. Таким образом, из протокола № 1 от 06.06.2024 истец узнала, что на собрании, о котором ее не извещали, были приняты решения, повлекшие последствия для нее, как собственника земельных участков и жилых домов, в виде обязанности оплачивать общие расходы (тарифы, взносы) на содержание ТСН, хотя она членом не является.

ФИО10 не согласна с данными решениями и считает их незаконными, поскольку земельные участки общего пользования не принадлежат ответчику, а использовались по договору аренды с ООО «Николо-Черкизово», при этом, в отношении данной организации введена процедура банкротство, постановлено передать все имущество в муниципальную собственность органа местного самоуправления.

При этом, ТСН эксплуатируя коммунальные объекты в интересах своих членов, смету расходов и тарифы (взносы) рассчитывает не на основании приборов учета потребления коммунального ресурса, а методом деления возможных расходов в будущем на количество собственников, независимо от их членства. Площадь жилого дома и количество проживающих в данный расчет не входят.

Ранее вынесенными судебными актами, в том числе, Верховным судом РФ установлено, что ТСН «Николо-Пятницкое» в части водоснабжения и водоотведения является ресурсоснабжающей организацией и предоставлять такие услуги обязано по показаниям приборов учета потребления по тарифам, согласованным Комитетом по ценам и тарифам МО, кроме того, решениями судов установлено, что решения общих собраний не обязательны для не членов, им услуги должны оказываться по фактическому потреблению.

Чтобы прекратить незаконную деятельность ответчика, ФИО11 обратилась в Арбитражный суд МО с заявлением о передаче арендуемых ТСН коммунальных объектов в собственность г.о. Солнечногорск. Данное заявление удовлетворено в полном объеме, решение суда вступило в законную силу. В настоящее время коммунальное имущество передается в собственность г.о. Химки, ввиду чего, услуги коммунального характера должны предоставляться на основании фактического потребления, а содержание и ремонт дорог в поселке будет осуществляться муниципальным органом за счет транспортных налогов, а не за счет взносов членов.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что отсутствие разделение платы для членов и не членов нарушает права ФИО13 которая не обязана оплачивать обязательные платежи в силу закона, которые обязаны уплачивать именно члены ТСН. Не представлено доказательств, какие именно оказываются услуги членам и не членам.

Решением собрания невозможно определить на год вперед, какие конкретно услуги будут потреблены собственниками. Расходы на управление, администрирование, бухгалтерские услуги, юридическое сопровождение, информационный сайт незаконно включаются в тариф для не членов, и не подлежат оплате ФИО12

Размер платы ТКО в соответствии с постановлением Правительства устанавливается исходя из общей площади жилого помещения, в то время как, ответчик устанавливает плату по количеству домовладений у собственника.

Истец ФИО14 и ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ФИО15 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <№ обезличен>, <№ обезличен>, <№ обезличен>, <№ обезличен>, <№ обезличен>, расположенных в <адрес>. Данные участки расположены в границах территории, фактически используемой ответчиком.

На основании договора аренды от 01.05.2017 № 056-17/00004 ООО «Николо-Черкизово» передало в аренду ТСН «Николо-Пятницкое» земельный участок с КН <№ обезличен>, общей площадью 4 144 кв. м, с КН <№ обезличен>, общей площадью 754 кв. м, с КН <№ обезличен> общей площадью 18 918 кв. м, с КН <№ обезличен>, общей площадью 10 981 кв. м, с КН <№ обезличен> общей площадью 537 кв. м, с КН <№ обезличен>, общей площадью 29 313 кв. м, помещение КН <№ обезличен> площадью 26,7 кв. м, с КН <№ обезличен>, общей площадью 129,5 кв. м, сооружение: внутриплощадочные автомобильные дороги с КН <№ обезличен>, протяженностью 4 311 м, нежилое здание КН <№ обезличен> (водозаборный узел), 75 кв. м, сооружение (канализации) КН <№ обезличен>, протяженностью 1 961 м, сооружение коммунального хозяйства с КН <№ обезличен>, протяженностью 4 229 м, сеть электроосвещения КН <№ обезличен>, протяженностью 4311 м, сеть хозяйственно-бытовой канализации с КН <№ обезличен> протяженностью 3 710 м.

06.06.2024 протоколом № 1 очередного общего собрания членов ТСН «Николо-Пятникое», проведенного в форме очно-заочного голосования с 25.05.2024 по 04.06.2024, приняты в том числе решения по повесткам дня 3, 4, 5, 6, согласно которым:

- 3. Утверждение расходов ТСН «Николо-Пятницкое» с июня 2024 года:

3.1 Утверждение увеличение расходов на охрану объектов и имущества с 240 000 руб. в месяц до 315 000 руб., в соответчики с уведомлением от ООО ЧОО Единство о повышении расходов;

3.2 увеличение расходов на вывоз мусора с 68 795,66 руб. в месяц до 73 420,94, в соответствии с тарифами оператора ООО "Экопромсервис";

3.3 уменьшение расходов на общее электричество с 120 679 руб. в месяц до 105 000 руб. в месяц в соответствии с тарифом АО "Мосэнергосбыт" на основании договора энергоснабжения;

3.4. утверждение расходов ТСН на отопление и ГВС административного помещения КПП в размере 10 345 руб. в месяц в соответствии с тарифами ПАО «Газпром»;

3.5 увеличение расходов на содержание газопровода с 25 621,40 руб. в месяц до 33 133,06 руб. в месяц в соответствии с тарифом АО "Мособлгаз";

3.6 увеличение расходов на содержание информационного сайта и хранение информации с 556 руб. до 748 руб. в месяц;

3.7 увеличение расходов на инженерно-коммуникационные услуги с 140 310 руб. в месяц до 260 183,44 руб. в месяц в связи с увеличением размера оплаты труда сотрудников ТСН Николо-Пятницкое: увеличена оплата трактористу, дворнику, страховые взносы, содержание трактора;

3.8. утверждено уменьшение расходов на содержание инженерных коммуникаций с 110 000 руб. до 70 000 руб. в связи с эффективным административным регламентом работ;

3.9 утверждение увеличение оплаты услуг по администрированию;

3.10 утверждение увеличения расходов за использование/обновление программу «1С»

3.11 утверждение увеличения оплаты услуг по ведению бухучета;

3.12 утверждение увеличения расходов на юридические услуги;

3.13 утверждение расходов на покупку пескоразбрасывателя прицепного на трактор;

3.14 утверждение расходов на покупку компрессора для очистных сооружений;

3.15 утверждение расходов на оплату труда Председателя правления товарищества

3.16 утверждение отчислений в резервный фонд;

3.17 утверждение расходов на оплату налога на имущество и земельного налога ТСН.

4. утверждение суммы ежемесячных членских взносов с июня 2024 года.

5. утверждение сумм компенсационных выплат.

При этом, в смете отсутствует разделение тарифов исходя из оплаты членами либо индивидуальными собственниками, поскольку в общий тариф включены: расходы на аренду объектов коммунальной инфраструктуры, расходы на охрану, расходы на вывод мусора, расходы на инженерно-эксплуатационную службу, содержание газопровода, содержание инженерных коммуникаций: ТО насосного оборудования, обслуживание системы водоснабжения, канализации, электроснабжения и освещения, анализ воды, оплата мобильного телефона охраны, коменданта, а также: административные расходы: услуги по администрированию, плата за использование 1С, услуги по ведению бухгалтерского учета, юридические услуги, содержание информационного сайта, расходы на проведение общих собраний, хозяйственные расходы.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что в тариф для не членов также включены административные, бухгалтерские и другие услуги, которые подлежат взысканию только с членов товарищества.

В подтверждение факта расходов ответчиком представлены: договор аренды от 01.05.2017, договор об оказании охранных услуг от 26.07.2018 с ООО ЧОП «Статус-Независимость», договор № 1-ТСН на оказание услуг по обращению с ТКО в Солнечногорском муниципальном районе от 15.10.2018 с ООО «Экопромсервис», трудовой договор с трактористом и дворниками, договор № Сх-26 по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования АО «Мособлгаз» от 01.09.2017, договор на техническое обслуживание № С-0883-17 ООО «Центр ОВМ» от 27.12.2017, договор на техническое обслуживание очистных сооружений, технических помещений, канализационной магистрали, обслуживание и ремонт пожарных колодцев № НП 01 ИП ФИО1 от 01.01.2019, договор на поставку и проведение электромонтажных работ НП № 02 от 20.01.2019, СЭС Зеленоград, соглашение по передаче прав и обязанностей по договору об оказании услуг связи Билайн № 686904499 от 25.04.2018, договор на оказание услуг и выполнения работ от 17.10.2020 с самозанятым ФИО2, договор № 02 на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 01.08.2018 с ИП Мариной Ю.А., договор об оказании правовых услуг № 29 от 09.08.2019.

Между тем, решением Арбитражного суда от 21.06.2017 в отношении арендодателя ООО «Николо-Черкизово» введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда от 28.10.2021 по делу № А41-80228/16 удовлетворено заявление ФИО16 о передаче социально значимых объектов в собственность городского округа Солнечногорск Московской области. Постановлено передать в собственность городского округа Солнечногорск: земельный участок с КН <№ обезличен> общей площадью 4 144 кв. м, сеть электроосвещения <№ обезличен>, протяженностью 4311 м, внутриплощадочные автомобильные дороги с КН 50:09:0070421:294 протяженностью 4 311 м, земельный участок КН <№ обезличен>, общей площадью 10 981 кв. м, земельный участок с КН <№ обезличен>, площадью 18 711 кв. м, земельный участок с КН <№ обезличен> общей площадью 29 313 кв. м, земельный участок с КН <№ обезличен> общей площадью 537 кв. м, инженерное обеспечение комплексной малоэтажной застройки включающее в себя водозаборный узел с КН <№ обезличен>, сеть ливневой <№ обезличен>, сеть хозяйственно-бытовой канализации с КН <№ обезличен>, сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения с КН <№ обезличен>, сеть газоснабжения и модульный газорегуляторный пункт МРП - 1000 с КН <№ обезличен>.

Таким образом, имущество, переданное на основании договора аренды в пользование ответчика, с 2021 года подлежит передаче в муниципальную собственность.

На основании Постановления Губернатора Московской области от 12.12.2022 № 410-ПГ «Об отнесении сельских населенных пунктов, административно подчиненных городу Солнечногорску Московской области, в административное подчинение городу Химки МО и внесении изменений в Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области» спорные территории переданы в ведение г.о. Химки Московской области.

01.08.2023 между Главной г. Солнечногорск и Главой г. Химки подписан передаточный акт «О передаче (приеме) в собственность городского округа Химки Московской области имущества городского округа Солнечногорск Московской области», согласно которому в администрацию г.о. Химки переданы, в том числе, имущество, находящееся в дер. Николо-Черкизово: автомобильная дорога местного значения, внутриплощадные автомобильные дороги <№ обезличен> водозаборный узел <№ обезличен>, газон, деревья, земельные участки <№ обезличен>, <№ обезличен> <№ обезличен>, <№ обезличен>, <№ обезличен> пруд, сеть ливневой канализации, сеть хозяйсвенно-бытовой канализации, сеть хозяйственно питьевого и противопожарного водоснабжения трубами, сеть электроосвещения.

Распоряжением от 06.10.2023 № 324 Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Химки Московской области приняты в муниципальную собственность недвижимое имущество инженерные коммуникации по адресу: <адрес>:

- канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС), с КН <№ обезличен>;

- комплексная трансформаторная подстанция (КТП-2189), с КН <№ обезличен>;

- комплексная трансформаторная подстанция (КТП-2190), КН <№ обезличен>.

В ответе на судебный запрос Комитетом по Ценам и Тарифам Московской области указано, что в соответствии с Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1321/46 (далее - Положение), Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов), а также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности. Осуществление регулируемых видов деятельности в отсутствие установленных в соответствии с законодательством тарифов является нарушением порядка ценообразования, за которое ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность. В данном случае тарифы ТСН «Николо-Пятницкое» не согласованы с Комитетом в установленном порядке. Комитетом указано на то, что ответчик не вправе самостоятельно устанавливать тарифы, не включено ФАС России в реестр естественных монополий, публикуемый на официальном сайте ФАС России https://fas.gov.ru, и не является газораспределительной организацией, гарантирующим поставщиком электрической энергии, региональным оператором или исполнителем коммунальной услуги по ТКО/ водоотведению/электроснабжению, не заключало договор на оказание данных услуг с истцом. В связи с этим, ТСН «Николо-Пятницкое» не вправе устанавливать тарифы по оплате данных услуг с ФИО17 которая не является членом товарищества. Комитет по ценам и тарифам в ответе указал, что действия ответчика, направленные на самостоятельное определение тарифов на коммунальные услуги, содержат в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При этом, о необходимости согласования тарифов ТСН «Николо-Пятницкая» указано в ранее принятых судебных актах по спорам с ФИО18., имеющих преюдициальное значение, где также судом было указано на то, что ФИО19 являющаяся не членом ТСН, не обязана оплачивать обязательные платежи в силу закона, включение данных платежей в тариф нарушает ее права (апелляционное определение от 06.06.2022).

Однако, ответчик продолжает включать в тариф для не членов административные, бухгалтерские и иные услуги, подлежащие оплате только с членов.

В Постановлении Арбитражного суда Московской области от 06.04.2022 указано, что расходы на эксплуатацию и содержание социально значимого имущества ТСН «Николо-Пятницкая» в нарушение норм закона о банкротстве и жилищного законодательства финансирует за счет обязательных платежей (взносов, тарифов) собственников недвижимости на территории поселка, рассчитывая их не исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов по приборам учета по тарифам, согласованным Комитетом по ценам и Тарифам Московской области, как это предусмотрено действующим законодательством, а распределяя эти платежи в равных долях на собственников недвижимости. Судом установлено, что ТСН не приняв на себя социальных обязательств по эксплуатации социально значимых объектов, взяло в аренду такие социально значимые объекты, эксплуатирует их в интересах своих членов, отказывает в предоставлении коммунальных услуг по показаниям прибора учета потребления, возлагая на собственников недвижимости обязанность уплачивать расходы членов ТСН.

Из выставленной ответчиком ФИО20 квитанции по оплате следует, что к оплате предъявляются, в том числе, хозяйственные расходы, юридические услуги, содержание информационного сайта, бухгалтерский учет, взнос в резервный фонд и др.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества (п. 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 22).

Согласно п. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.17.2017 № 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.17.2017 № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из п. 5.8 Устава ТСН «Николо-Пятницкое» собственники недвижимости, не являющиеся членами товарищества, заключившие договора возмездного оказания услуг с товариществом, вносят плату в соответствии с заключенными договорами.

При этом, договор между ФИО21 и ТСН «Николо-Пятницкое» не заключался.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что в оспариваемой части протокола общего собрания утверждены расходы товарищества, ежемесячные тарифы по оплате, расходы из резервного фонда, в то время как, ТСН «Николо-Пятницкое» не является собственником имущества общего пользования в виде земельных участков, дорог, инженерных коммуникаций, которые переданы в муниципальную собственность на основании судебного акта Арбитражного суда в 2021 году, суд полагает требования ФИО22 о признании решения очередного годового отчетно-выборного собрания членов, проведенного в форме очно-заочного голосования с 25.05.2024 по 04.06.2024, оформленное протоколом № 1 от 06.06.2024, по вопросам 3, 4, 5, 6 - подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик не вправе устанавливать расходы по использованию чужого имущества на будущее время.

Утверждение расходов на содержание и ремонт муниципальной дороги не основан на законе, поскольку входит в полномочия органа местного самоуправления, в связи с чем, включение данных требований в расходы как членов, так и не членов ТСН «Николо-Пятницкое» является незаконным.

Судом установлено, и представителем ответчика подтверждено, что тариф для членов и для индивидуальных садоводов складывается из одних и тех же показателей, в том числе, в тариф включены административные, бухгалтерские, юридические и иные услуги, в то время как, включение данных услуг в размер взноса для граждан, не являющихся членом товарищества, противоречит действующему законодательству. В связи с изложенным, пункт 6, вопреки доводам ответчика, затрагивает права ФИО3 в полном объеме, поскольку все указанные в п. 6 расходы, в том числе бухгалтерские, административные, включены в смету и тариф для не членов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО23 – удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания членов ТСН «Николо-Пятницкое», проведенное в форме очно-заочного голосования с 25.05.2024 по 04.06.2024, оформленное протоколом № 1 от 06.06.2024, по вопросам № 3, 4, 5, 6.

Взыскать с ТСН «Николо-Пятницкое» в пользу ФИО24 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2025 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>