№ 2-2896/2025
72RS0019-01-2025-002326-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 04 декабря 2025 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением от 16.06.2025 Отделение отказало ей в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с 05.07.2005 по 31.12.2007, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 01.08.1993 по 01.08.1995 в должности музыкального руководителя детского сада, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. С решением она не согласна. В заявленные периоды она осуществляла деятельность, которая по характеру работы, требованию к образованию, уровню квалификации, специфике трудовой деятельности не отличалась от работы в должностях, указанных в Списке. В связи с истец просила признать незаконным решение от 16.06.2025 об отказе в назначении ей пенсии; обязать Отделение включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.08.1993 по 01.08.1995, с 05.07.2005 по 31.12.2007, назначить ей пенсию с 07.06.2025.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что после реорганизации в АНО и обратно не изменились условия труда ФИО1 Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец не заявляет. Установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель».
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1); списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
На основании пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, не содержит должности музыкального руководителя, музыкального работника в детских дошкольных учреждениях всех типов.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусматривает должность музыкального руководителя в детских садах всех наименований.
Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 «Об установлении тождества наименования должности «Музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Решением Отделения от 16.06.2025 (л.д.13-15) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. В специальный стаж, в том числе не включены период работы с 05.07.2005 по 31.12.2007, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 01.08.1993 по 01.08.1995 в должности музыкального руководителя детского сада № 46, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002. При этом специальный стаж составляет 21 год 8 месяцев 17 дней.
В отказном деле это решение от 18.06.2025 (л.д.54-55).
Решением Отделения от 12.08.2025 (во изменение решения от 18.06.2025) (л.д.68-70) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. В специальный стаж, в том числе не включены период работы с 05.07.2005 по 31.12.2007, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 01.08.1993 по 01.08.1995 в должности музыкального работника детского сада № 46, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002. При этом специальный стаж составляет 21 год 8 месяцев 11 дней. Дополнительно исключен из специального стажа период нахождения в административном отпуске по семейным обстоятельствам с 21.08.1997 по 26.08.1997 по архивной справке от 29.02.2024 (л.д.62).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.16-18) следует, что она в период с 01.08.1993 по 01.08.1995 работала музыкальным работником в детском саду № 46; с 24.10.1995 принята в детский сад № 36 музыкальным руководителем, где работала до 23.09.2016, при этом 05.07.2005 МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 36 «Рябинушка» реорганизован в АНО Детский сад № 36, из которой она уволена 31.12.2007 в связи с переводом в МАДОУ «Детский сад № 36».
Из архивной справки от 26.06.2025 (л.д.22) следует, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 36 «Рябинушка» на основании распоряжения Главы г. Тобольска от 05.07.2005 № 758 реорганизовано в АНО Детский сад «Березка», ликвидированную на основании распоряжения Главы Администрации г. Тобольска от 21.01.2008 № 80.
В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.
Довод истца, что при реорганизации ее должностные обязанности не менялись, подтверждается копиями уставов МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 36 «Рябинушка» (л.д.100-105), АНО Детский сад № 36 (л.д.116-140), должностными инструкциями музыкального руководителя МДОУ «Детский сад № 46 «Искорка» (л.д.173), АНО Детский сад № 36 (л.д.174-175).
Факт работы ФИО1 (до заключения брака ФИО3) М.Н. музыкальным работником в детском саду № 46 подтвержден архивными справками (л.д.27-30).
Факт работы ФИО1 (до заключения брака ФИО3) М.Н. музыкальным работником в детском саду № 36 подтвержден архивными справками (л.д.22-26).
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленные периоды осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.
Поэтому, учитывая, что Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», суд считает возможным включить периоды работы ФИО1 с 01.08.1993 по 01.08.1995, с 05.07.2005 по 31.12.2007 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По информации Отделения от 14.08.2025 (л.д.49) специальный стаж ФИО1 составляет 21 год 8 месяцев 17 дней. С учетом периодов с 01.08.1993 по 01.08.1995, с 05.07.2005 по 31.12.2007 специальный стаж составит 26 лет 2 месяца 14 дней. Право на досрочное назначение пенсии по старости возникнет с 18.10.2028.
По расчету суда специальный стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2024 (этой датой ограничен расчет специального стажа в решении от 12.08.2025) составляет 21 год 8 месяцев 11 дней (по решению от 12.08.2025) + 2 года 1 день (с 01.08.1993 по 01.08.1995) + 2 года 5 месяцев 27 дней (с 05.07.2005 по 31.12.2007) = 26 лет 2 месяца 9 дней.
Таким образом, 25 лет специального педагогического стажа истец отработала 23.10.2023.
В силу приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 г. страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.
Следовательно, право на пенсию возникнет у истца 23.10.2028.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.06.2025 (л.д.58-59).
Поскольку право на досрочное назначение пенсии у нее даже с учетом включенных в специальный стаж решением суда периодов работы не возникло, в удовлетворении требования о возложении на Отделение обязанности назначить ей пенсию с 07.06.2025 необходимо отказать.
Соответственно, не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным решения Отделения от 16(18).06.2025 (в редакции решения Отделения от 12.08.2025).
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.08.1993 по 01.08.1995, с 05.07.2005 по 31.12.2007.
Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2025.