Решение по делу № 2А-4291/2023 от 19.04.2023

50RS0№-31 Дело №а-4291/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> МО, Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ИФНС России по <адрес> МО, Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию.

В обоснование своих требований истец указал, что административный ответчик Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> направил в его адрес копия административного искового заявления о взыскании транспортного налога за 2017 год, однако по информации, полученной истцом из суда, в суд такое заявление не поступало и к производству не принималось. Налогового уведомления истец не получал. В настоящее время истца состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>. Точную сумму к оплате административные ответчики предоставить отказываются. На сайте ФНС указана задолженность в размере 16 800 руб. и пени 4 692,85 руб.

Вместе с тем, налоговый орган в установленные сроки никаких действий по принудительному взысканию образовавшейся задолженности не предпринимал, в связи с чем указанные задолженности являются безнадежными ко взысканию.

На основании изложенного, административный истец просил признать безнадежными ко взысканию указанные им суммы налога, а также пени, признать обязанность по их уплате прекращенной, обязать ответчика списать задолженность из лицевого счета.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики ИФНС России по <адрес> МО, Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, и согласно представленным сведениям ИФНС России по <адрес> за ФИО1 числится задолженность по уплате:

- транспортный налог с физических лиц за 2017 год – 16 800 руб. и пени, начисленные на эту недоимку.

О взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в отношении ФИО1 судебный приказ не выносился.

Согласно данным, содержащимся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России, исполнительные производства, в отношении ФИО1 отсутствуют.

Сведений о том, что налоговый орган обращался за принудительным взысканием с налогоплательщика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в материалы дела сторонами не представлено и судом не добыто.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено. Таким образом, право на принудительное взыскание со ФИО1 указанных недоимок налоговым органом утрачено в связи с истечением установленных сроков для их принудительного взыскания.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, административный истец имеет право инициировать судебное разбирательство по вопросу признания сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а суд обязан рассмотреть такой спор по существу, и иного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной ко взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у ИФНС России по <адрес> утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 год с административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию указанных сумм, и списании указанных сумм и начисленных на них пени.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к ИФНС России по <адрес> МО, Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму транспортного налога за 2017 год в размере 16 800 рублей, начисленную ФИО1 (ИНН <***>) и пени, начисленные на данную сумму в полном объеме, со списанием указанных сумм из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>