Решение по делу № 2-2440/2025 от 28.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Д.И. Столповской, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-07) по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка, привести земельный участок с состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит:

- обязать в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 687,89 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м., по адресу: ...., в координатах:

Каталог координат земельного участка площадью 21,31 кв.м.

№

- обязать в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек и восстановить (реконструировать) территорию занимаемого земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации; взыскать судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по делу с начислением 1 000 (одной тысячи) руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившим в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что **/**/**** Управление Росреестра по .... обратилось в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... (далее по тексту - Территориальное управление) с обращением № на предмет принятия мер в отношении выявленного нарушения земельного законодательства.

В ходе выездного обследования установлены нарушения требований ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившихся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №. Результаты выездных мероприятий отражены в акте выездного обследования № от **/**/****.

Кроме того, из письма Управления Росреестра по .... от **/**/**** № следует, что по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 666,58 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м.

В соответствии с актом выездного обследования от **/**/**** № установлено, что в Управление Росреестра по .... поступило обращение Территориального управления, содержащее информацию о нарушении требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № согласно Единого государственного реестра недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 28.12.2010г., площадь участка - 9567 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование 1.0, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

По результатам осмотра обследуемого земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что участок представляет собой поле, на котором имеются хозяйственные постройки. Часть территории участка огорожена забором. В ходе выездного обследования с использованием спутниковой геодезической аппаратуры был произведен обмер огороженной территории, а также хозяйственных построек.

По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и MagneTools данных, полученных посредством произведенного инструментального обследования и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь огороженной территории, а также хозяйственных построек составляет 921,34 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, площадь участка составляет 1257 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Неустановленными лицами используется часть земельного с кадастровым номером № общей площадью 687,89 кв.м. (666,58 кв.м.+21,3 кв.м.), часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м., путем размещения ограждения, а также хозяйственных построек.

Из письма Управления Росреестра по .... от **/**/****- № следует, что строения на земельном участке с кадастровым номером № установлены гр. ФИО2

Письмом Территориального управления от **/**/**** №-СС/15758 в адрес ФИО2 направлено требование о необходимости добровольного освобождения земельного участка с кадастровым номером №, демонтажа ограждения, хозяйственных построек. До настоящего времени информация об исполнении вышеуказанного требования адрес Территориального управления не поступала.

Представитель ФИО1 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ФИО1, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных ФИО1.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... (далее - Территориальное управление) на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что **/**/**** в адрес Территориального управления из Управления Росреестра по .... поступило письмо о принятии мер реагирования в связи с проведенным выездным обследованием земельного участка с кадастровым номером №. Из этого же письма следует, что по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Из письма Управления Росреестра по .... от **/**/**** № следует, что по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером .... площадью 666,58 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м.

В ходе выездного обследования Управления Росреестра по .... от **/**/****, по результатам которого составлен акт №, установлено, что участокс кадастровым номером № представляет собой поле, на котором имеются хозяйственные постройки. Часть территории участка огорожена забором. В ходе обследования с использованием спутниковой геодезической аппаратуры был произведен обмер огороженной территории, а также хозяйственных построек. По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и MagneTools данных, полученных посредством произведенного инструментального обследования и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь огороженной территории, а также хозяйственных построек составляет 921,34 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно Единого государственного реестра недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 28.12.2010г., площадь участка - 9567 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование 1.0, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Из ответа Управления Росреестра по .... от **/**/**** № следует, что строения на земельном участке с кадастровым номером № установлены ответчиком ФИО2

Сведения о зарегистрированных правах, ограничении прав, в том числе в пользу ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 687,89 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м., в ЕГРН отсутствуют, что свидетельствует о нарушении требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии указанных частей земельных участков.

Указанное, в частности, подтверждается представленным в материалы дела актами выездных обследований, протоколами инструментального обследования, протоколом осмотра, подготовленными Управлением Росреестра по .....

Факт принадлежности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН от 17.04.2025г.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы ФИО1, либо доказательств, свидетельствующих об освобождении самовольно занятой части земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорной частью земельных участков, равно как и не представлено доказательств ее освобождения.

Таким образом, суд полагает установленным, что ответчик самовольно занимает часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 687,89 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м. Следовательно, требования ФИО1 в данном случае являются законными, обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 1 (один) месяц с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования ФИО1 о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 в данной части, определив ко взысканию с ФИО2 в пользу Территориального управления в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик является физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО1 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 20 000 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, с

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к ФИО2,– удовлетворить.

Обязать ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... Республики Такжикистан, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 687,89 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 233,45 кв.м., по адресу: ...., в следующих координатах:

Каталог координат земельного участка площадью 21,31 кв.м.

№

Обязать ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... Республики Такжикистан, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек и восстановить (реконструировать) территорию занимаемого земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации;

Взыскать с ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... Республики Такжикистан, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженца .... Республики Такжикистан, в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме заочное решение изготовлено **/**/****.