Решение по делу № 2-387/2021 от 14.06.2022 - о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 14 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность льготного стажа 25 лет, включив в ее специальный стаж 14 лет 04 месяца 16 дней.

С учетом уточнения исковых требований просит признать решение ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе в части отказа в зачете спорных периодов – незаконным и обязать включить в специальный стаж истца период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области (Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ, учителя биологии, заместителя по воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 г.Челябинска»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель биологии МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 г.Челябинска»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель биологии в МКОУ «Мишкинская СОШ»; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.08.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала. По существу пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее была серьезная операция, 4 месяца была на больничном, а за тем по ДД.ММ.ГГГГ находилась в академическом отпуске без сохранения заработной платы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просили в удовлетворении иска отказать, судебное заседание провести в их отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц МБОУ «СОШ №19 г. Челябинска», МКОУ «Мишкинская СОШ» не явилась, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания для досрочного назначения страховой пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно пп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - с 01.01.2002.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ФИО1,. ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление ПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление ПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № приняты к зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы общим стажем – 14 лет года 04 месяца 16 дней, оспариваемые истцом периоды работы не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области (Казахстан),

Данный периоды трудовой деятельности в должности учителя географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области (Казахстан), подтверждаются справкой КГУ «Государственный архив Костанайской области от ДД.ММ.ГГГГ №, где за каждый год расписана заработная плата с указанием в рублевом эквиваленте и в тенге, где в итоговую сумму входили начисления: по заработной плате, за проверку тетрадей, за заведование кабинетом, классное руководство, больничный лист, отпускные.

В карточках справках имеются сведения за период работы в качестве учителя с: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. почасовая нагрузка 23,5часа, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. 14 ч., ДД.ММ.ГГГГ - 16ч. отсутствую сведения о начислении заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом №, освобождена от занимаемой должности в качестве учителя Островской СШ с ДД.ММ.ГГГГ принята в Островскую СОШ и назначена учителем обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 была начислена заработная плата, в том числе с отпускными: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Также отсутствуют сведения о начислении заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.. где указано:

«в итоговую сумму начислений за ДД.ММ.ГГГГ. 15,57 руб. вошли суммы: больничный лист15.57руб.;

в итоговую сумму начислений за ДД.ММ.ГГГГ. 152.42руб. вошли суммы: сумма основной зарплаты 140,56 руб., проверка тетрадей 27,08 руб., за заведование кабинетом 10 руб., классное руководство 30руб., недодано часов 79,8 руб., 60,56 руб. больничный лист 84.13; ДД.ММ.ГГГГ 124.56 руб. вошли суммы: больничный лист 124.56 руб.;

в итоговую сумму начислений за ДД.ММ.ГГГГ 143,2 руб. вошли суммы: больничный лист 43.02.; за ДД.ММ.ГГГГ 30.76 руб. вошли суммы: недодано часов 233,59руб., больничный лист 81.26 руб.;

в итоговую сумму начислений за ДД.ММ.ГГГГ 124,56 руб. вошли суммы: больничный лист 124,56 руб.;

в итоговую сумму за ДД.ММ.ГГГГ 124.50 руб. вошли суммы: больничный лист 124.50 руб. и больничный лист 123,87 руб.;

в итоговую сумму за ДД.ММ.ГГГГ 186,30 руб. вошли суммы: отпускные 18,30 руб.;

в итоговую сумму за ДД.ММ.ГГГГ 06,90 руб. вошли суммы: отпускные 06.90руб.;

в итоговую сумму за ДД.ММ.ГГГГ 69,96 руб. вошли суммы: больничный лист 69,96 руб. (с указанной даты справка не содержит сведений о начислении заработной платы);

в итоговую сумму начислений за ДД.ММ.ГГГГ 3130,47руб. вошли суммы: сумма основной зарплаты 3 275,02 руб., 15% руб. за заведование кабинетом 200 руб., недодано часов 2 164,63 руб., больничный лист 1298, 83 руб…», далее расписано помесячно до 31.08.1994г.

Основание выдачи: лицевые счета по начислению заработной платы.

Как следует из пояснений истца с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья работать не смогла, вынуждена взять академический отпуск на год.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в длительном отпуске без сохранения заработной платы сроком до одного года, как педагогический работник, что согласуется с письменными материалами дела и пояснениями ФИО1 Иное бы означало, что находясь на больничном в указанный период работы истца, заработная плата (больничный) оплачивался работодателем с удержанием подоходного налога, который берётся со всех видов заработка, в том числе при нахождении работника в нетрудоспособном состоянии по причине болезни.

В соответствии со ст. 76 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992) по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства. (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 12.08.1980 и от 20.12.1983)

Проанализировав положения Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (с изм. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г.№ 516, суд приходит к выводу о том, что длительный отпуск педагогических работников не является ежегодным основным или дополнительным оплачиваемым отпуском, на период данного отпуска за работником сохраняется только место работы, сохранение заработной платы на период указанного отпуска вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено, в связи с чем период с 01.09.1991г. по 30.07.1992г. является длительным педагогическим отпуском сроком до одного года не подлежит включению в специальный стаж.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из стран - участников Соглашения от 13.03.1992г., в том числе Республики Казахстан, подлежит оценке по законодательству Российской Федерации, при этом применительно к периодам работы до 01.01.2002г. условие об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан, не подлежит применению.

В связи с изложенным спорный период работы истца с 04.09.1989г. по 01.09.1994г. подлежит оценке по нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом изложенного, суд приходит выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области Республики Казахстан (за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.)

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами от 29.10. 2002г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 г.Челябинска» на должность учителя ОБЖ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория учителя биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала учителем экологии и ОБЖ по 9 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы выполняла норму рабочего времени установленной на ставку заработной платы.

За период работы:

ДД.ММ.ГГГГ предоставлен день с сохранением заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

направлена на курсы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы, с отрывом от производства в ЧИПКРО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

предоставлено 3 дня (ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.) без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе - учителем биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

в карантин выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

В основание выдачи справки указаны: приказы по кадрам, тарификационные списки, табеля рабочего времен, штатные расписания, уставные документы за период с 1996г. по 2003г. и лицевые счета за период с 1996г. по 2003г. Данные сведения сверены с индивидуальными сведениями, расхождений нет.

Также справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 г.Челябинска» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем по воспитательной работе на 1 ставку и совмещала 1 ставку учителя биологии, уволена ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно свидетельству о рождении №, ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО8

В судебном заседании истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения -ДД.ММ.ГГГГ

В уточняющей справке № указано:

отпуск по беременности и родам предоставлялся (больничный лист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, поскольку за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась за счет средств ОМС заработная плата, производились отчисления в фонды.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании следующего.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, вязанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку дочь истца родилась ДД.ММ.ГГГГ то есть после ДД.ММ.ГГГГ., то во включении данного периода следует отказать.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала штатную должность на полную ставку учителя экологии и ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем по ВР и совмещала со ставкой учителя биологии, с ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №19 г.Челябинска и выполняла норму часов преподавательской работы (не менее 18 часов в неделю) за ставку заработной платы, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29.10.2002г. N 781, то суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за исключением отпуска без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.)

Подлежит включению, по аналогичным основаниям, в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в МКОУ «Мишкинская средняя общеобразовательная школа».

Справкой уточняющей характер работы в МКОУ «Мишкинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 в указанный период работала и работает по настоящее время в должности учителя биологии на полную ставку, занимает штатную должность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), иных отвлечений не имеется.

В отзыве ответчик не оспаривал данный период трудовой деятельности истца, кроме того указал, что данный период страхователем МКОУ «Мишкинская СОШ» предоставлен с указанием кода 27-ПД.

Справкой уточняющей характер работы МКОУ «Коровиская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверениями подтверждены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа, поэтому указанный период должен быть включен в названный льготный стаж.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами и (или) иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении этих правил к уплате взносов в Пенсионный Фонд РФ приравниваются уплата взносов на государственное соцстрахование до 01.01.1991года, Единого социального налога и единого налога на вмененный доход, при этом также надо руководствоваться правилами, изложенными в главе 19 ТК РФ, где установлены виды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что в периоды курсов истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога.

Из совокупности представленных доказательств суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях",

В пункте 19 ст.30 Закона № 400-ФЗ указано, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста пенсия назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ)

Согласно п.1.1 ст.З0 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами.19 - 21 части I настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019г. пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации но вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 23 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный триод с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2019г. педагогический стаж истца составил менее 25 лет, истец обратилась с заявлением 18,08.2020г. На указанную дату с учетом зачтенного стажа судом, педагогический стаж составил более 25 лет, то в данном случае право на досрочное назначение пенсии является «отложенным» и соответственно право на назначение, и получение пенсии с 18.08.2020г. у истца не возникло, поэтому в указанной части иска, ФИО9 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа в зачете ФИО1 Татьяне Васильевне периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ, биологии и заместителя по воспитательной работе в МКОУ «Средняя образовательная школа №19 г.Челябинска»;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Пенсионный фонда Российской Федерации в Курганской области включить периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и обслуживающего труда в Островской средней школе Камышнинского района Кустанайской области Республики Казахстан (за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ, биологии и заместителя по воспитательной работе в МКОУ «Средняя образовательная школа №19 г.Челябинска» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в МКОУ «Мишкинская средняя общеобразовательная школа».

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 года в 16 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: