Дело № 2-1185/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Кузьминой Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
29 мая 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО17 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
Установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ее матери ФИО18 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
Истец с 17.08.1973 года зарегистрирована и проживает в спорном помещении, ФИО19 умерла, на основании изложенного просит признать за собой право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать, так как истцом не представлено документов на вселение в спорную квартиру, многоквартирный жилой дом <адрес> является аварийным, не имеется правовых оснований для заключения договора социального найма.
Третьи лица – администрация Красноармейского района Волгограда, ФИО3, действующая <данные изъяты> ФИО20 ФИО4, действующий <данные изъяты> ФИО21, ФИО5, действующая <данные изъяты> ФИО22 ФИО6, действующая <данные изъяты> ФИО23 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, проверив его доводы, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру <адрес>.
В указанной квартире зарегистрированы: истец, ФИО3, ФИО24 ФИО4, ФИО25 ФИО26 ФИО6, ФИО27 (л.д. 12, 57, 60, 61, 64, 68, 71, 74, 77, 81).
Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> следует, что квартира была предоставлена ФИО28 на состав семьи (л.д. 8-11).
ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилы помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалось на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Истец обратился в Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора найма квартиры <адрес> (л.д. 13).
Из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» следует, что у истца отсутствуют документы, послужившие основанием для его вселения в спорную квартиру, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с истцом договора социального найма не представляется возможным (л.д. 14).
При этом указано, что в случае отсутствия возможности предоставить документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя и истца в спорное жилое помещение, при условии, что истец фактически вселен и проживает в квартире и исполняет обязанности нанимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеет. В настоящее время пользуется жилым помещением и оно является единственным его местом жительства, доказательств обратного не представлено, исполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу не предъявлялось, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях, проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя, за ним может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно сведениям, представленным ответчиком, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным на основании постановления администрации Волгограда № 475 от 29.05.2020г. «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 95).
Объектом жилищных прав и предметом договора социального найма в силу части 1 статьи 15, статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации является только жилое помещение.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ст. ст. 52, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, так оно не пригодно к проживанию, оно не может быть отнесено к категории жилых. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика заключить договор социального найма не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО30 (паспорт <данные изъяты>) к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН №, ОГРН №) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 ФИО31 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма ФИО2 ФИО32 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с применением технических средств 01 июня 2023 года.
Председательствующий - И.А. Мурашкина