УИД № 08RS0001-01-2025-003218-36 Дело № 2-1922/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,
при секретаре судебного заседания Дорджиевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок,
установил:
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 14 сентября 2017 года между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 458/2017-д/а, на срок с 14 сентября 2017 года по 13 сентября 2037 года, по которому передало ему в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>. В связи с невыполнением обязательств по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность в размере 12011, 16 руб. за период 3 квартала 2023 года по 3 квартал 2024 года. Ввиду неуплаты арендных платежей ответчику начислена неустойка за период с 01 января 2023 года по 18 ноября 2024 года в размере 3327, 03 руб. В адрес ответчика было направлено уведомление о наличии задолженности по арендной плате и необходимости её погашений. С учетом уточнения исковых требований просили суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 14 сентября 2017 года № 458/2017-д/а, заключенный с ФИО1; обязать освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и передать земельный участок Министерству по Акту приема-передачи.
Представитель Министерства, ответчик ФИО1, третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ в соответствии с договором аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (ст. 614 Гражданского кодекса РФ).
На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
На основании ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Из материалов дела следует, что с 01 января 2016 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Элисты передана Министерству на основании ст. 2 Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 года № 147-V-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты Республики Калмыкия».
01 января 2021 года Законом Республики Калмыкия № 132-VI-З полномочия Министерства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты продлены.
14 сентября 2017 года между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 458/2017-д/а (далее – Договор), на срок с 14 сентября 2017 года по 13 сентября 2037 года, по которому передало ему в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Согласно п. 3.1 Договора размер ежегодной арендной платы в соответствии с Протоколом № 2 заседания Комиссии по организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты от 12 сентября 2017 года составляет 10068, 21 руб.
Арендатор обязан внести разовый платеж в размере годовой арендной платы за земельный участок в семидневный срок с момента подписания данного договора. Внесение арендной платы осуществляется ежеквартально в размере 1/4 от общего размера годовой арендной платы согласно Приложению № 1. Платежи по арендной плате вносят арендатором: за первый, второй, третий кварталы до 20-го числа месяца, следующего за истекшим квартал; за четвертый квартал до 25 декабря текущего года. Арендатор вправе внести подлежащую оплате сумму арендной платы досрочно (п. 3.2 Договора).
При просрочке исполнения денежного обязательства Арендатор уплачивает пени в размере равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день от суммы долга (п. 7.2 Договора).
В нарушение условий договора аренды ответчиком арендная плата своевременно не вносилась, в результате чего образовалась задолженность за период с 3 квартала 2023 года по 3 квартал 2024 года в размере 12011, 16 руб.
21 июня 2024 года ответчика направлено уведомление о наличии задолженности по арендной плате и пеням с предложением произвести оплату в 30-дневный срок с момента получения данного уведомления.
В связи с неисполнением данного требования, 19 ноября 2024 года ответчику направлено уведомление о расторжении исх. № ВХ-01/1-09-9916 о наличии задолженности по арендной плате и пени, необходимости её погашения в 30-дневный срок с момента получения данного уведомления. Указанное требование ответчиком не исполнено по настоящее время. Кроме того, Министерство в связи с неоднократным нарушением сроков внесения арендной платы (более двух раз подряд), предложило ответчику расторгнуть договор аренды и передать земельный участок по акту приема-передачи.
Таким образом, арендатор ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, нарушил сроки внесения очередных платежей по договору аренды земельного участка.
Из представленного истцом расчета следует, что по состоянию на 18 ноября 2024 года у ответчика ФИО1 образовалась задолженность по арендным платежам за период с 3 квартала 2023 года по 3 квартал 2024 года в размере 12011, 16 руб., пени в размере 3327, 03 руб., всего 15338, 19 руб.
23 июня 2025 года Министерство обратилось в суд с иском о принудительном взыскании задолженности по договору аренды и его расторжении в связи с существенным нарушением условий договора арендатором.
16 июля 2025 года ответчик ФИО1 оплатил задолженность в указанном размере, что подтверждается платежными поручениями, представленными представителем Министерства.
Разрешая требования о расторжении договора аренды и возложении обязанности освободить земельный участок, суд исходит из следующего.
Пунктом 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ установлено общее правила, согласно которому аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно абз. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Положениями абз. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
В п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.
Таким образом, по смыслу и содержанию указанных выше норм права разъяснений по их применению уплата задолженности по арендной плате в период рассмотрения судебного спора не лишает истца права требования в судебном порядке расторжения договора аренды при доказанности факта существенности нарушений.
Ключевым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении требований о расторжении договора, является критерий существенности допущенных арендатором нарушений.
Земельное законодательство не раскрывает понятие существенного нарушения условий договора.
При этом по аналогии, в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условий договора определяются по усмотрению сторон.
Из п. 8.2 Договора аренды следует, что договор может быть расторгнут в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.
Судом установлено, что ответчик нарушил существенные условия договора – не производит погашение арендных платежей, Министерство направляло ответчику Уведомления № ВХ-01/1-09-5313 от 21 июня 2024 года, № ВХ-01/1-09-9916 от 19 ноября 2024 года о расторжении договора аренды и передаче земельного участка, однако до настоящего времени требование Министерства ответчиком не исполнено.
Само по себе погашение ответчиком в период рассмотрения судебного спора задолженности по арендной плате и пеням не свидетельствует о своевременном и полном исполнении обязательств по договору.
Приведенные выше обстоятельства являются существенным нарушением условий заключенного договора аренды, так как такое поведение ответчика несет для арендодателя ущерб, в результате которого он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, следовательно, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды.
Следовательно, требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от 14 сентября 2017 года № 458/2017-д/а, заключенный с ФИО1; обязать освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и передать земельный участок Министерству по Акту приема-передачи, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежащая взысканию при подаче иска государственная пошлина в доход местного бюджета составляет 6000 руб.
Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14 сентября 2017 года №458/2017-д/а, заключенный между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1.
Возложить на ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и передать его по Акту приема-передачи Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.И. Исраилова
Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2025 года.