Решение по делу № 2А-301/2023 от 03.11.2023 - об установлении административного надзора и установлении административных ограничений лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

№2а-301/2023

УИД: 87RS0008-01-2023-000498-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года село Лаврентия

Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.С.,

при секретаре Пученеут О.С.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД РФ «Провиденское» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Поздняк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-301/2023 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на <данные изъяты> и установлении ограничений: <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ Чукотским районным судом Чукотского автономного округа (с учётом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении преступления, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывала наказание, освобождена по отбытию срока наказания. В течение 2023 года ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления не встала, склонна к употреблению спиртных напитков, а в состоянии алкогольного опьянения совершает административные правонарушения и преступления, в связи с чем ей следует установить административный надзор и дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 исковые требования административного иска поддержал в полном объёме и просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласилась с предъявленным административным иском в полном объёме.

Прокурор, участвующий в деле, Поздняк А.А., просил удовлетворить требования административного истца в полном объёме, поскольку соответствуют требованиям закона.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. 13.06.2023 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Таким образом, в суд с административным исковым заявлением обратился уполномоченный орган.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 на основании приговора Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. <данные изъяты><данные изъяты>).

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в приговор от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 дважды в 2023 году привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.21 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ – штраф <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – штраф <данные изъяты> рублей, после совершения которых была предупреждена об установлении административного надзора (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании административный ответчик пояснила, что действительно совершала указанные административные правонарушения, штрафы оплатила.

Как следует из представленной справки на физическое лицо, административные наказания в виде штрафа ФИО2 оплачены: ДД.ММ.ГГГГ (по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения дела по существу, с учётом положения ст. 4.6 КоАП РФ, считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Из представленной характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны: в браке не состоит, иждивенцев не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно и агрессивно, нигде не работает, на учёте в Центре занятости населения не состоит, с профилактическими беседами соглашается, но должных выводов не делает, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (в ред. от 13.06.2023 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Указанное преступление совершено ФИО2 около 04 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбыто ФИО2 полностью, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно положениям п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления, от ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения судимости для неё, таким образом, составил 8 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осуждена приговором от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории особо тяжких.

В течение 2023 года ФИО2 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и была дважды предупреждена об установлении административного надзора.

Таким образом, исковое требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока административного надзора, судом учитывается следующее.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из административного искового заявления и исследованных материалов дела, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не снята и не погашена.

Таким образом, при установлении срока административного надзора ФИО2 судом учитываются: характеристика по месту жительства, согласно которой она характеризуется отрицательно, а также характер и степень общественной опасности преступления, за которое она была осуждена ДД.ММ.ГГГГ, относящееся к категории особо тяжких, совершенное в ночное время суток, а также совершение в течение 2023 года двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, принимая во внимание, что судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ, а также положения ч.8 ст. 272 КАС РФ, в связи с чем суд устанавливает срок административного надзора на 3 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просил установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденной в качестве места жительства, пребывания; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень административных ограничений.

Согласно п.1 ч.2 ст. 4 названного закона административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным его установление судом.

Таким образом, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, устанавливается судом без дополнительной проверки его обоснованности.

Учитывая, что преступление, за которое была осуждена ФИО2, совершено в ночное время суток, а также факт отсутствия у неё работы в ночное время суток, то административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является обоснованным.

Относительно установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденной в качестве места жительства, пребывания, судом учитывается следующее.

Согласно п. 22 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (в редакции от 22.12.2022 г.) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из исследованных документов, судом установлено, что место жительства ФИО2 расположено по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, формулировка искового требования административного истца не соответствует ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, которым установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые не подлежат изложению в произвольной форме. Таким образом, судом самостоятельно уточняется территория административного ограничения, устанавливаемого в отношении ФИО2, в связи с чем административное ограничение подлежит изложению в следующей редакции: <данные изъяты>

Кроме изложенного, административный истец просит установить ФИО2 запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, с учетом характера и категории совершенного ФИО2 преступления, совершения преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд находит необходимым установить указанное административного ограничение.

Обобщая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с установлением административного надзора и соответствующих ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 1,3,4,5,11,12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства: Чукотский автономный округ, <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина