Дело ........а-825/20

УИД-26RS0........-67

Решение

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н., при секретаре Клинчаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению ФИО1 к У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об оспаривании действий по приостановке государственной регистрации прав, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными, несоответствующими нормативным правовым актам, нарушающими его права, свободы и законные интересы, действия У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... по приостановлению государственной регистрации прав, возложить на У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... обязанность осуществить государственную регистрацию недвижимого имущества, расположенного по адресу: ......, садовое товарищество "Донское" 26.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - У. государственной регистрации, кадастра и картографии по ......, представитель ФИО2 государственной регистрации, кадастра и картографии по ......, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представили, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращались.

Направленная по месту регистрации истца заказная корреспонденция вернулась в суд "за истечением сроков хранения".

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России ........ от ........., отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений за истечением срока хранения, следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела и иных процессуальных прав, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Сторона по делу, в данном случае истец, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В силу ч.2 ст.150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Ответчик У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......, в лице ФИО3 Росреестра по ......, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, одновременно представив письменные возражения относительно заявленного иска.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При изложенных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше участников процесса.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ......... он обратился в У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание (садовый домик), кадастровый ........ и земельный участок, кадастровый ........, расположенные по адресу: ......, садовое товарищество "Донское», 26. Через некоторое время он был в устной форме, в телефонном разговоре уведомлен сотрудниками росреестра о том регистрация права приостановлена на основании п.37 ч.1 ст.26 Ф. закона от ......... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по причине наличия обременения (ареста), наложенного судом в виде запрета на совершение регистрационных действий. Как оказалось данное обременение было применено по заявлению следственного органа в рамках уголовного дела ........, возбужденного в отношении ФИО4. Первоначально арест был наложен Постановлением Курского районного суда ...... от ......... на срок до .......... После окончания срока ареста Курским районным судом арест не продлевался. В последствии указанное уголовное дело было передано в ГСУ ГУВД ...... и арест повторно был наложен уже ленинским районным судом ....... Арест неоднократно продлевался Ленинским районным судом по ходатайству следственного органа. Очередное продление было постановлением Ленинского районного суда от .......... Данное постановление суда первой инстанции было отменено в части касающейся в том числе и указанного им недвижимого имущества Кассационным определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от ......... и более никакой судебной инстанцией арест не продлевался. ......... ......... постановление Ленинского районного суда ...... и кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции были направлены им в У. Росреестра СК. Следует отметить, что во всех указанных судебных актах собственником указанного имущества ошибочно указывался Селькохозяйственный кредитный кооператив "Русь, с ......... собственником являлась ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данная очевидная ошибка в заявленных следственными органами ходатайствах о наложении и продлении ареста и как следствие, наличие этой ошибки в судебных актах о наложении ареста уже само по себе ставит под сомнение правомерность действий Росреестра по применению обременения. В настоящий момент право собственности на указанное имущество принадлежит ему на основания Свидетельства о праве на наследство по завещанию ......0 от ........., выданного нотариусом ...... нотариального округа ...... ФИО6. Процедура наложения ареста и его продления в рамках уголовного дела, осуществленная в порядке предусмотренном ст.ст.115 и 115.1 УПК РФ не предусматривает принятия судом какого-либо дополнительного судебного акта в случае окончания срока или отказа в его продлении. Считает, что в данном случае окончание срока ареста, который, был указан в постановлении Курского районного суда ...... и отмена кассационной инстанцией постановления Ленинского районного суда ...... об очередном продлении срока ареста являются очевидным основанием для отмены всех ограничений на указанное имущество, собственником которого является он в силу наследования. Нарушение его прав и законных интересов административным ответчиком усматривает в лишении его возможности осуществить государственную регистрацию принадлежащей ему собственности и, как следствие, распорядится ею по своему усмотрению.

Из представленных административным ответчиком письменных возражений следует, что У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... заявленные ФИО1, исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям подробно изложенным в возражениях.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего:

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации Ф. законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, ст.219 КАС РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

Так, согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Соблюдение установленного законом срока является обязанностью заявителя, а суд, в свою очередь, не вправе ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение.

В рассматриваемом случае обжалуемые административным истцом действия по приостановлению государственной регистрации имели место в сентябре 2020 года. Вместе с тем, разрешая вопрос о соблюдении истцом сроков для предъявления настоящего иска, исходя из его доводов и содержащихся в материалах дела сведений о предоставлении ......... в регистрирующий орган дополнительных документов для оказания государственной услуги, которые административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты, суд счел возможным признать настоящее исковое заявление предъявленным в суд без нарушения установленного законом срока и рассмотреть заявленные истцом требования по существу.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

При этом, по смыслу статьи 227 КАС РФ, удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействия) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Указанная выше совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, по настоящему делу судом не установлена.

В рамках настоящего дела истцом оспариваются действия У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... по приостановке государственной регистрации прав в отношении указанного в иске недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с нормами, установленными Ф. законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Ф. законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Ф. законом порядке.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации, другие Ф. законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, установленных Законом о регистрации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты Ф. органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 данного Ф. закона являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела установлено, что ......... ФИО1 были поданы заявления № КУВД-26/116/011/2020-4674 и №КУВД- 26/116/011/2020-4679 о государственной регистрации права собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ........., удостоверенного нотариусом ...... нотариального округа ...... ФИО6, зарегистрированного за реестровым номером 5-1152, в отношении: нежилого здания с кадастровым номером 26:34:040109:47, площадью 38,1 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, с/т «Донское», ........; земельного участка с кадастровым номером 26:34:040109:25, площадью 465 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, гррод Кисловодск, с/т «Донское», .........

Одновременно с заявлениями ФИО1 представлены: заявления о государственной регистрации права собственности ........ и ........ от .........; свидетельство о праве на наследство по завещанию от ........., документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отката в осуществлении государственной регистрации прав, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 26 Закона о регистрации.

Соответственно, решение об осуществлении или приостановлении государственного кадастровою учета и (или) государственной регистрации прав принимается государственным регистратором в каждом конкретном случае самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации (в редакции действовавшей на дату подачи заявления), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, в частности, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При проведении правовой экспертизы на предмет наличия или отсутствия предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, было выявлено что в орган регистрации прав ранее были предоставлены: постановление Курского районного суда ...... от ......... о наложении ареста на имущество: нежилое здание (садовый домик), площадью 38,1 кв.м., кадастровый ........, расположенный по адресу: ......, садовое товарищество Донское, 26, принадлежащее на праве собственности СКПК «Русь»; земельный участок, площадью 465 кв.м., кадастровый ........, расположенный по адресу: ......, садовое товарищество Донское, 26, принадлежащий на праве собственности СКПК «Русь».

В последствии на исполнение в орган регистрации прав поступили судебные акты о продлении срока ареста на вышеуказанное недвижимое имущество, а именно: постановление Курского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ........., постановление Курского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ........., постановление Ленинского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ........., постановление Ленинского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ........., постановление Ленинского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ........., постановление Ленинского районного суда ...... от ......... о продлении срока ареста до ..........

Согласно ч. 4 ст. 80 Ф. закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Режим ареста объекта недвижимости подразумевает дальнейшую неприкосновенность объекта, вплоть до его реализации, либо снятия ареста, путем запрета распоряжаться арестованным имуществом.

П.228 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ......... ........ "Об утверждении Административного регламента Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество", в случае если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, установленных до совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги, государственный регистратор прав принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В соответствии с указанной нормой осуществление государственной регистрации права приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

......... ФИО1 извещен уведомлениями «о приостановлении государственной регистрации» ........ и ........ о приостановлении действий по регистрации права собственности до снятия ареста в отношении земельного участка КН: 26:34:040109:25 и садового домика КН: 26:34:040109:47, расположенных по адресу: ......, садовое товарищество «Донское», 26, в связи с тем, что в ЕГРН содержится запись об аресте на основании Постановления Курского районного суда ...... от ........., в связи с чем установлен запрет на отчуждение, передачу в залог, совершение каких-либо иных действий по обременению или распоряжению данным имуществом. Для возобновления регистрационных действий необходимо предоставить Постановление Курского районного суда о снятии ареста.

Административным ответчиком сообщено, что по состоянию на ......... в адрес У. постановление Курского районного суда ......, Ленинского районного суда ......, равно как и постановление следователя о снятии ареста в отношении недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:34:040109:47 и 26:34:040109:25, наложенного на основании постановления Курского районного суда ...... от ........., не поступало.

Одновременно, сообщено, что ранее по средством почтового отправления ......... (вх.........) в регистрационный орган поступало кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции ........ от ......... о снятии запрета на совершение регистрационных действий, которое У. было исполнено в полном объеме.

Регистрационная запись о погашении запрета была внесена в ЕГРН ......... (№ КУВД-017/2020-12634), в связи с отменой постановления Ленинского районного суда ...... от ......... и апелляционного постановления ......вого суда от ......... в части наложения ареста на имущество СКПК «Русь", в том числе состоящее в конкурсной массе.

При этом, постановление Курского районного суда ...... от ......... о наложении ареста на имущество с кадастровыми номерами 26:34:040109:47 и 26:34:040109:25 не являлось предметом рассмотрения и не упоминается по тексту кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции ........ от ........., соответственно, указанный судебный акт не послужил основанием для снятия ареста наложенного на основании указанного судебного постановления (постановления Курского районного суда ...... от .........).

Закон о регистрации не содержит специального порядка снятия ареста в случае истечения срока, указанного в постановлении суда о его наложении, принятого в рамках уголовного дела.

Истечение данного срока не предполагает безоговорочное снятие ареста регистрирующим органом.

Вопрос о снятии ареста не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями из уголовного дела обо всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

Сам по себе факт истечения сроков ареста, для регистрирующего органа основанием для принятия решения о погашении записи об аресте не является.

Арест имущества относится к ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимости и подлежит государственной регистрации в ЕГРН.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части 1 статьи 104.1 УК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Согласно части 2 статьи 115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Часть 3 статьи 115 УПК РФ предусматривает возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других, помимо указанных в части первой этой же статьи лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования преступной деятельности.

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (часть 9 статьи 115 УПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ......... ........-О и от ......... ........-О, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

Таким образом, положения статей 115 и 115.1 УПК РФ в их взаимосвязи с частью 1 статьи 119 УПК РФ, наделяют лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, правом заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для обеспечения их прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что арест на указанное в иске недвижимое имущество наложен в рамках уголовного дела ........ в отношении ФИО4, которое в настоящее время находится в производстве Курского районного суда .......

Следовательно, снятие данной превентивно-обеспечительной меры возможно лишь при соблюдении соответствующей процессуальной формы, что является одной из гарантий защиты прав и свобод граждан.

У. Росреестра по ...... является регистрирующим органом и в круг лиц, установленных частью 2 статьи 1 УПК РФ, не входит.

Сам по себе факт истечения сроков ареста, для регистрирующего органа основанием для принятия решения о погашении записи об аресте не является, равно как не являются, вопреки доводам иска, безусловным основанием для отмены всех ограничений на указанное имущество представленные истцом в регистрирующий орган дополнительно ......... копии судебных постановлений, в том числе кассационного определения Пятого кассационного суда от ......... ........, которые однозначного указания на отсутствие действующих (актуальных) обременений в отношении указанного в иске недвижимого имущества не содержат, а государственный регистратор не относится к числу установленных законом лиц лиц, в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, связанных с правовым режимом арестованного в рамках уголовного дела недвижимого имущества.

Из совокупности взаимосвязанных положений Закона о регистрации и норм УПК РФ, применяемых с учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией следует, что регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу записи ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного судопроизводства.

Поскольку бесспорных доказательств, свидетельствующих об отмене установленного судом в рамках уголовного дела ареста в отношении указанного недвижимого имущества представлено не было, постольку регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществить прекращение записей об ограничении прав в виде ареста на указанные в иске объекты недвижимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ......... по делу ........А-1477/2020.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, помимо содержащихся в ЕГРН сведений об аресте данного имущества в рамках уголовного дела, в ЕГРН также содержатся актуальные сведения о наличии в отношении данного имущества иных действующих обременений, принятых Курским РОСП УФССП России по СК в рамках исполнительных производств, в частности - ........-ИП.

При изложенных обстоятельствах, доводы иска относительно того, что во всех указанных выше судебных актах собственником указанного имущества ошибочно указывался Селькохозяйственный кредитный кооператив "Русь, тогда как с ......... собственником являлась ФИО5 и что данная очевидная ошибка в заявленных следственными органами ходатайствах о наложении и продлении ареста и как следствие, наличие этой ошибки в судебных актах о наложении ареста уже само по себе ставит под сомнение правомерность действий Росреестра по применению обременения, судом отклоняются.

Указанные доводы, с учетом совокупности установленных по данному делу конкретных обстоятельств, по мнению суда, напротив, могут свидетельствовать о наличии спора о праве как по факту принадлежности конкретному лицу заявленного в иске имущества, так и о наличии (либо отсутствии) действующих в отношении указанного имущества ограничений (обременений).

При этом, избранная заявителем форма обращения в суд путем подачи административного иска не может обеспечить защиту прав и законных интересов лица, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, выходящих за рамки тех, которые поименованы в части 9 статьи 226 КАС РФ, поскольку нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления гражданских прав (собственности и др.), о чем разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата от ......... ........ "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (пункт 1).

При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий или бездействия органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержанием судебного контроля в таком споре является проверка решений, действия или бездействия субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм и пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

Доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях административного ответчика нарушений требования действующего законодательства и прав административного истца в той степени, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по данному делу не установлено.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В этой связи, суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, в том числе возлагать на регистрирующий орган обязанность осуществить государственную регистрацию.

Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

Конституционный Суд РФ прямо указал на то, что предметом судебной проверки является процедура принятия данных решений, а не окончательное разрешение вопроса судом, предвосхищая конечный результат.

Решение об осуществлении или приостановлении государственного кадастровою учета и (или) государственной регистрации прав принимается государственным регистратором в каждом конкретном случае самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Разрешение данного вопроса и принятие окончательного решения относится к исключительной компетенции У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... и не подлежит разрешению судом в рамках рассмотрения настоящего дела, поскольку, как уже было указано судом, избранная заявителем форма обращения в суд путем подачи административного иска не может обеспечить защиту прав и законных интересов лица, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, выходящих за рамки тех, которые поименованы в части 9 статьи 226 КАС РФ.

Таким образом, по результатам анализа установленных по делу обстоятельств и оценки представленных сторонами доказательств, в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, судом не установлено факта нарушения оспариваемыми в рамках настоящего дела действиями административного ответчика прав, свобод или законных интересов административного истца в защиту которых подано настоящее административное исковое заявление, либо факта создания препятствий к их осуществлению, равно как, не установлено, что признание их незаконными могло бы полечь восстановление каких-либо нарушенных прав, свобод, законных интересов административного истца.

При этом, ФИО1 с целью защиты законных прав и интересов не лишен возможности обратиться в суд в порядке гражданского или иного вида судопроизводства, в зависимости от предмета и специфики спорного правоотношения, в порядке установленном действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... исковых требований о признании незаконными, несоответствующими нормативным правовым актам, нарушающими его права, свободы и законные интересы, действий У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... по приостановлению государственной регистрации прав; возложении на У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... обязанности осуществить государственную регистрацию недвижимого имущества: нежилого здания (садовый домик) кадастровый ........ и земельный участок кадастровый ........, расположенного по адресу: ......, садовое товарищество "Донское" 26 – отказать.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........