УИД 77RS0023-02-2024-021274-44
Дело № 2-4043/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4043/2025 по иску ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» о признании права пользования земельным участком под захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУ адрес «Ритуал» с учетом уточнения, принятым в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать право пользования земельным участком под захоронения на Прокшинском кладбище адрес размером 2х2 м на участке адрес 6.1, расположенным позади участка с захоронениями Шилинап фио, ск. в 2008 году, слева от участка с захоронением фио, ск. в 2005 году, с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
Заявленные требования мотивированы тем, что в декабре 2010 года на адрес кладбища адрес истцу был предоставлен участок №268/11 размером 2х2 м для семейного (родового) захоронения, МУП «Специализированная похоронно-ритуальная служба» истцу было выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении. 3 декабря 2010 года истцом за предоставление указанного семейного (родового) захоронения произведена оплата в размере сумма адрес был благоустроен истцом путем установки опалубки и ограды, на участке размещена табличка с надписью: «Семейное (родовое) захоронение №268/11 отв. ФИО1». Выбор спорного участка обусловлен наличием на территории этого же кладбища захоронений родственников истца. 1 мая 2024 года умер сын истца - фио. Вместе с тем, воспользоваться приобретенным спорным участком №268/11 истец не смогла по причине отсутствия в архиве Прокшинского кладбища данных о договоре семейного (родового) захоронения.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дел через представителя.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по существу изложил доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГБУ адрес «Ритуал» по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам письменного отзыва, согласно которого договор для создания участка семейного (родового) захоронения, заключенный с истцом ФИО1 в архиве кладбища отсутствует.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О погребении и похоронном деле»).
Согласно статье 25 этого же закона гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с данным федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности (пункт 1).
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2).
Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные данным федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
Из приведенных положений закона следует, что обязанность организовать похоронное дело, гарантирующее погребение умершего, относится к обязанностям органов местного самоуправления либо органов государственной власти городов федерального значения, которые создают для этого специальные службы.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 4 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», а также постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года № 260-ПП «О состояния и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», (вместе с «Порядком организации похоронного дела в адрес», «Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», «Перечнем городских кладбищ и крематориев адрес»).
Как установлено Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также разделом 2 названных Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с пунктом 2.1 Правил удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно пункту 2.12 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС «Ритуал» и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского кладбища бессрочно. С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ «Ритуал» может заключать договор об осуществлении ухода за местом захоронения
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ «Ритуал». (пункт 2.14 Правил).
Предоставление участков для создания семейных захоронений осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП «О создании мест семейных захоронений».
Постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года № 530-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» Прокшинскому кладбищу присвоен статус кладбища адрес и предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 марта 2002 года № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений».
Согласно пункту 24.3 Постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года №260-ПП (в редакции от 2 октября 2012 года) (признан утратившим силу) пункт 1.4 постановления Правительства Москвы от 26 марта 2002 года № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» (вместе с «Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения»), которым предусматривалось, что в установленных нормативными актами адрес случаях, когда разрешение на захоронение выдает Департамент, участок под создание семейного (родового) захоронения предоставляется на основании разрешения Департамента.
Согласно действовавшему до 8 сентября 2015 года пункту 1.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 26 марта 2002 года № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения.
Участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП «Ритуал» (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.
Исходя из позиции истца в декабре 2010 года на адрес кладбища адрес истцу был предоставлен участок №268/11 размером 2.0 х 2.0 м для семейного (родового) захоронения.
Муниципальным унитарным предприятием «Специализированная похоронно-ритуальная служба» истцу было выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении.
3 декабря 2010 года за предоставление семейного (родового) захоронения ФИО1 произведена оплата в размере сумма, с учетом комиссии - сумма, которая была перечислена на счет УФК по адрес (Финансового управления Администрации адрес), при этом в строке назначение платежа указано: «за предоставление семейного (родового) захоронения», что подтверждается квитанцией от 3 декабря 2010 года.
Из искового заявления следует, что 1 мая 2024 года умер сын истца - фио. Вместе с тем, воспользоваться спорным участком №268/11 истец не смогла по причине отсутствия в архиве Прокшинского кладбища данных о договоре семейного (родового) захоронения.
Из ответа ГБУ адрес «Ритуал» на обращение истца установлено, что договор для создания участка семейного (родового) захоронения, заключенный с ФИО1 в архиве кладбища отсутствует, а платежный документ не имеет отсылки к номеру договора.
В обоснование заявленных требований истцом представлены удостоверения на захоронения с регистрационными номерами №239, 546 и 27, ответственным за которые является истец, на которых захоронены родственники истца фио, фио, фио, материалы фотофиксации спорного участка, на котором силами истца установлены опалубка и ограда, размещена табличка с надписью: «Семейное (родовое) захоронение №268/11 отв. ФИО1».
Возражая против удовлетворения заявленных требований, стороной ответчика указано, что договор для создания участка семейного (родового) захоронения, заключенный с истцом ФИО1 в архиве кладбища отсутствует.
Из выписки из архивных документов о захоронениях кладбища Прокшинское, представленных стороной ответчика установлено, что на участке № ЗР/093/6.1/5315000 имеется 2 могилы, в которых захоронены:
- рег. № 239 фио, ск. 10.07.2005 г.;
- рег. № 27 фио, ск. 01.05.2024 г.
Ответственным лицом за захоронение является - ФИО1.
Во второй могиле:
- рег. № 546 фио, ск. 22.1 1.2008 г.
Ответственным лицом за захоронение является - ФИО1.
Из акта от 26 мая 2025 года, составленного комиссией ГБУ адрес «Ритуал» в составе организатора похорон фио, инспектора фио, ремонтника искусственных сооружений фио установлено, что на участке № 3, квартал 6.1. расположен участок без захоронений, на котором установлен ж/б цоколь размером 2,2 х 2,2 м., с оградой размером 2,0 х 2,0 адрес ограде закреплена табличка с надписью: «Семейное (родовое) захоронение № 268/11 отв. ФИО1».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истцом в установленном законом порядке на счет предыдущего собственника - Администрации адрес были перечислены денежные средства за предоставление семейного (родового) захоронения», что подтверждается квитанцией от 3 декабря 2010 года, представленной истцом в качестве подтверждения факта заключения договора, согласно которой плательщиком является истец, при этом факт отсутствия в архивных документах кладбища договора для создания участка семейного (родового) захоронения, заключенного с ФИО1, не опровергает факт заключения договора на покупку земельного участка под будущие захоронения и может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не является лицом, ответственным за сохранность документов архива, в связи с чем отсутствие в нем указанного документа не имеет правового значения для правильного разрешения спора.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО1 право пользования земельным участком под захоронения на Прокшинском кладбище адрес размером 2х2 м на участке адрес 6.1, расположенный позади участка с захоронениями Шилинап фио, ск. в 2008 году, слева от участка с захоронением фио, ск. в 2005 году, с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования земельным участком под захоронения на Прокшинском кладбище адрес размером 2х2 м на участке адрес 6.1, расположенным позади участка с захоронениями Шилинап фио, ск. в 2008 году, слева от участка с захоронением фио, ск. в 2005 году, с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.
Судья И.А. Гостюжева
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025