Дело № 2-842/2025

УИД: 23RS0039-01-2025-001417-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 18 ноября 2025 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Середа К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика и устранении нарушений ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просит признать незаконным бездействие ФИО2, занятой содержанием свиней по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2, занятую содержанием свиней выполнить следующие требования: обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц, в соответствии с п. 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать покрытие стен, перегородок свиноводческих помещений материалами устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, в соответствии с п. 9 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать площадку для биотермического обеззараживания навоза, расположенной на территории хозяйства, в соответствии с п. 10 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), в соответствии с п. 12 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить проведение дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию свиноводческих помещений не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета), в соответствии с п. 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 14 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить для кормления свиней наличие кормов и кормовых добавок, соответствующих, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, в соответствии с п. 15 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить своевременное проведение в хозяйстве диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ «<адрес>», в соответствии с п. 20 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить своевременный учет и идентификацию свиней, в соответствии с п. 18 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запретить ФИО2, занятой содержанием свиней по адресу: <адрес>, содержание свиней до создания условий для их содержания и разведения. Настоящее Решение обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании отсутствует, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки не известна.

Ответчик по делу ФИО2 в судебном заседании отсутствует, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУ «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании отсутствует, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в соответствии со статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно- исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте ветеринарии <адрес>» департамент ветеринарии <адрес> является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории <адрес> деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории <адрес>, оборот и убой животных на территории <адрес>, производство, переработка, хранение, реализация на территории <адрес> товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории <адрес> (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи <адрес> «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 в целях проведения на территории <адрес> мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарносанитарного мониторинга на территории <адрес>», утвержденного приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Из информации ГБУ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении ветеринарного санитарного мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПХ ФИО2 содержатся свиньи в количестве 3-х голов, при этом специалистами ГБУ «<адрес>» в ЛПХ ответчика установлено не выполнение обязательных ветеринарных требований.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

В соответствии с Постановление главы (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории АО «Кубанский Бекон» откормочный комплекс 2 очередь <адрес> и о внесении изменений в некоторые правовые акты <адрес>» на свиноводческое предприятие АО «Кубанский Бекон» откормочный комплекс 2 очередь <адрес> устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в связи с возникновением африканской чумы свиней (далее - АЧС).

Так же, в соответствии с Постановление главы (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории инфицированного объекта в <адрес>» устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в целях ликвидации инфицированного вирусом АЧС на АО «Павловский мясокомбинат».

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № АЧС является особо опасной болезнью животных.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства по ветеринарному и фитосанитарному надзору в их взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента ветеринарии <адрес> о признании незаконным бездействия ФИО2, занятой содержанием свиней.

Оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии <адрес> к ФИО2 о признании незаконным бездействия ответчика и устранении нарушений ветеринарного законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, занятую содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить следующие требования: обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц, в соответствии с п. 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать покрытие стен, перегородок свиноводческих помещений материалами устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, в соответствии с п. 9 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать площадку для биотермического обеззараживания навоза, расположенной на территории хозяйства, в соответствии с п. 10 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), в соответствии с п. 12 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить проведение дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию свиноводческих помещений не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета), в соответствии с п. 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 14 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить для кормления свиней наличие кормов и кормовых добавок, соответствующих, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, в соответствии с п. 15 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить своевременное проведение в хозяйстве диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ «<адрес>», в соответствии с п. 20 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить своевременный учет и идентификацию свиней, в соответствии с п. 18 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ФИО2, занятой содержанием свиней по адресу: <адрес>, содержание свиней до создания условий для их содержания и разведения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Богданов Л.Ю.