Решение по делу № 2-1168/2022 от 29.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе включения оспариваемых периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Дело № 2-1168/2022

03RS0037-01-2022-001674-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Толбазы 29 августа 2022 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе включения оспариваемых периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по о признании незаконным решения об отказе включения оспариваемых периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа мастером производственного обучения в ГБОУ «Санкт-Петербургский Физико-механический инженерный колледж им ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должности преподавателя –организатора допризывной подготовки в Толбазинкой средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа преподавателем-организатором ОБЖ в МБОУ Толбазинской башкирской гимназии, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие праздничные дни. С данным решением не согласен. С учетом уточнение просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения оспариваемых периодов работы и нерабочих праздничных дней в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа мастером производственного обучения в ГБОУ «Санкт-Петербургский Физико-механический инженерный колледж им ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должности преподавателя –организатора допризывной подготовки в Толбазинкой средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа преподавателем-организатором ОБЖ в МБОУ Толбазинской башкирской гимназии, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие праздничные дни; признать, что на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный педагогический стаж, продолжительностью 23 году 8 месяцев 24 дня; обязать ответчика возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Стороны в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной нормы закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)", "руководитель допризывной подготовки молодежи", а также предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицом, осуществляющим педагогическую деятельность.

В силу пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, приведенных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка указано, что соответствующие должности должны заниматься в школах всех наименований, в п. 1 раздела "Наименование должностей" указана должность, поименованная как "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)"; в данном списке также имеется должность "учитель", что по существу идентично должности "преподаватель".

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

В Списке № указаны должности: "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)", "руководитель допризывной подготовки молодежи", "военный руководитель".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером производственного обучения ГБОУ «Санкт-Петербургский Физико-механический инженерный колледж им ФИО2» (приказ 248 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением контракта по соглашению сторон (приказ 02 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем – организатором допризывной подготовки Толбазинской средней школы по контракту ( приказ 57 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ 80 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят учителем технологии Толбазинской средней общеобразовательной школы № по контракту (приказ № &13 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Толбазинская средняя общеобразовательная школа № переименована в Толбазинский лицей (приказ №&в от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем – организатором ОБЖ муниципального общеобразовательного учреждения Толбазинской башкирской гимназии муниципального района РБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки МКУ Отдела образования муниципального района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проработал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 ставки (18 ч.) МБОУ Толбазинская башкирская гимназия, учителем технологии МБОУ Лицей (10 ч.), гимназические (1,6 ч.), кружок (12 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-преподавателем ОБЖ на 0,5 (18+3 ч.) ставки МБОУ Толбазинская башкирская гимназия, учителем технологии МБОУ Лицей (4,5 ч.), ИЗО (2 ч.), гимназические (1,9 ч.), кружок (4 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 (18 ч.) ставки, учителем технологии (3,5 ч.), физкультуры (3 ч.), ИЗО (1 ч.) гимназические (1,4 ч.), кружок (2 ч.), учителем технологии МБОУ СОШ д.Кебячево (3 ч.), ИЗО (3 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 (18 ч.) ставки, учителем технологии (3,5 ч.), физкультуры (3 ч.), ИЗО (2 ч.) гимназические (1,6 ч.), кружок (4 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 (18 ч.) ставки, учителем технологии (4,5 ч.), физкультуры (3 ч.), ИЗО (3 ч.) гимназические (2 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 1 ставку (36 ч.), учителем технологии (6,5 ч.), ИЗО (4 ч.) гимназические (1,9 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 1 ставку (36 ч.), учителем технологии (6 ч.), ИЗО (4 ч.) гимназические (1,8 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 1 ставку (36 ч.), учителем технологии (6 ч.), ИЗО (4 ч.) гимназические (2 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 ставки (18 ч.), учителем технологии (3,5 ч.), ИЗО (4 ч.) гимназические (1,35 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 ставки (18 ч.), учителем технологии (5 ч.), ИЗО (3,5 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 0,5 ставки (18 ч.), учителем технологии (5 ч.), ИЗО (3 ч.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ОБЖ на 1 ставку (36 ч.), учителем технологии (6 ч.), ИЗО (3 ч.) обществознание (6 ч.), что также подтверждается тарификационными списками за указанные периоды.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что фактически истец работал в должности мастера производственного обучения, что подтверждается трудовой книжной, в должности руководителя допризывной подготовки, которая предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в указанный период истцом работа осуществлялась в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности. В связи с чем суд приходит к выводу, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж ФИО1 независимо от объема выполняемой им нагрузки, и включает их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Региональные праздничные дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам "б" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" от ДД.ММ.ГГГГ 125- ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон о свободе совести) и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в адрес". В последующем в Закон Республики Башкортостан были внесены изменения Законами Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ № -з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 ТК РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения оспариваемых периодов работы и нерабочих праздничных дней в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа мастером производственного обучения в ГБОУ «Санкт-Петербургский Физико-механический инженерный колледж им ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должности преподавателя –организатора допризывной подготовки в Толбазинкой средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа учителем в МБОУ Лицей , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа преподавателем-организатором ОБЖ в МБОУ Толбазинской башкирской гимназии, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие праздничные дни.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный педагогический стаж, продолжительностью 23 году 8 месяцев 24 дня.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья Р.Р.Ахметов