№ 2–5578/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки, <адрес> 11 августа 2023 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молчанова С.В., при секретаре ФИО2 А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц <адрес> к Администрации городского округа Химки <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит обязать провести организацию дорожного движения в соответствии с требованиями законодательства и проекта организации дорожного движения, а именно оборудовать нерегулируемый пешеходный переход по адресу: <адрес>, <...>, дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в количестве двух знаков: по одном в каждом направлении движения.

В обосновании иска указал, что Химкинской городской прокуратурой <адрес> (далее - Прокуратура) проведена проверка исполнения Администрации городского округа Химки <адрес> (далее - Администрация) законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что Администрацией до настоящего времени не организовано размещение дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» перед нерегулируемым пешеходным переходом по адресу: <...>.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика с требованиями не согласился, полагал их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела, представленные доказательства и выслушав объяснения явившихся лиц по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 - ФЗ).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон).

Согласно абз. 7 ч. 4 ст. 6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности

В силу ст. 3 Федерального закона от <дата> № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-Ф3) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Исходя из ст. 6 Федерального № 196-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п. 5.1.6 ФИО3 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 «пешеходный переход» дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не соответствуют действительности судом не принимаются ввиду несостоятельности.

Положением об администрации Химкинского городского округа, установлено, что администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами (п. 5 ч.1 ст.11).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил

Признать бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в длительном неисполнении обязанностей по оборудованию нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: <адрес>, <...>, дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в количестве двух знаков: по одном в каждом направлении движения, незаконным.

Возложить на Администрацию г.о. Химки обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения в силу исполнить возложенные законодательством обязанности по проведению мероприятий по организации дорожного движения по адресу: <адрес>, <...>, в соответствии с требованиями законодательства и проекта организации дорожного движения - оборудовать нерегулируемый пешеходный переход по адресу: <адрес>, <...>, дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в количестве двух знаков: по одном в каждом направлении движения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов