Дело № 2а-3-41/2023

УИД 64RS0042-03-2023-000020-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области, исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований указывает, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) была проведена ревизия учетного дела данной организации на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В ходе данной ревизии было установлено, что частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области не предоставило в Управление отчетность за 2020, 2021 гг., не разместило в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за 2020, 2021 гг.

Информации об устранении Организацией нарушений требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в адрес Управления не поступало. Данные обстоятельства послужили поводом к обращению Управления в суд.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области в судебное заседание не явился, направленное в его адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, сведений об уважительных причинах неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 2 статьи 2 Закона).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Судом установлено, что частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес>, присвоен основной государственный регистрационный №, адрес: 413270, <...>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – учредитель организации В.Г.Н.

Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, Уставом.

Организационно-правовая форма – частное учреждение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона, в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться, в том числе место нахождения некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (пункт 7 статьи 32 Закона).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 32 Закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пункта 3.1 статьи 32 Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Порядок и сроки размещения отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела данной организации за 2020, 2021 годы на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе данной ревизии было установлено, что организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации, и не представила в Управление отчетность за 2020, 2021 годы.

В соответствии с приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Как следует из пункта 10 статьи 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно материалам дела в связи с нарушением ст. 32 Закона Управлением в адрес организации заказным почтовым отправлением были направлены письменные предупреждения за непредставление отчетности: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушений организацией ст. 32 Закона, с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Решением единственного учредителя организации от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации организации и назначении ликвидатора. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии решения о ликвидации организации и назначении ликвидатора (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Организация с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации организации и назначении ликвидатора обязана была завершить процедуру ликвидации. Срок ликвидации организации с соответствии с указанным решением составляет два месяца.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (статья 18 Закона).

Статьей 61 ГК РФ предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области о ликвидации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки «Авто+» в р.п. Ровное и Ровенском муниципальном районе Саратовской области, зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером № в качестве юридического лица, учетный №, находящееся по адресу: 413270, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 01 марта 2023 года.

Судья О.В. Самылкина