Решение по делу № 2А-717/2025 от 12.02.2025

№ 2а-717/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-000478-21

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Широковой Д.О., с участием прокурора ФИО5,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник полиции Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Пушкинским районным судом г. Санкт-Петербург 30.06.2021 г. по п. «б» ч. 4 ст. 32, ч. 2 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Освобожден 11.12.2024 г. по отбытии срока наказания с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев, срок окончания ограничения заканчивается 11.06.2026 г. Срок юридической судимости ФИО1 погашается 11.12.2034 г. Ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против административного иска не возражал.

В своем заключении прокурор ФИО5 указала на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июня 2021 года осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 2 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии с ч.1 ст. 53 УК РФ ФИО1 установлены ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не менять место жительства и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, по месту жительства.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 сентября 2021 года приговор Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июня 2021 года изменен: в резолютивной части приговора вместо фразы: «за один день отбывания наказания в следственном изоляторе» указать: «за один день содержания под стражей». В остальном приговор оставлен без изменения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден 11 декабря 2024 года по отбытии срока наказания с ограничением свободы на 1 года 6 месяцев, срок окончания ограничения заканчивается 11 июня 2026 года.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 11 декабря 2034 года.

В соответствии с характеристикой осужденного за весь период отбывания наказания от 10 декабря 2024 года осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия 16 декабря 2021 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 имел 3 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. Состоял на обычных условиях отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По прибытию в учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по ... был трудоустроен на должность швея швейного цеха. За период отбывания наказания поучил специальность: электромонтер 2 разряда. В отношениях с администрацией был не искренен, внешне вел себя вежливо, послушно. Требования установленного порядка отбывания наказания не всегда выполнял, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Поведение не стабильное, требующее постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Положительная динамика в поведении осужденного не прослеживалась. Участие в благоустройстве отряда и прилегающей территории принимал. Мероприятия воспитательного характера посещал. На меры воспитательного характера реагировал, но не всегда делал для себя правильные выводы. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Правила санитарии и гигиены соблюдал. Правила ношения формы одежды соблюдал, внешний вид опрятный. По характеру осужденный ФИО1 спокойный, необщительный, скрытный, подозрительный. Исковых обязательств не имеет. Состояние здоровья в настоящее время удовлетворительное. В течение всего срока отбывания наказания поддерживал связь с мамой и отцом через переписку, свидания, телефонные переговоры. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном искреннего раскаяния не высказывал. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП и ПДН Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 23 января 2025 года ФИО1 проживает по адресу: ..., проживает с тетей ФИО6 По характеру внешне спокойный, общительный. На меры профилактического характера реагирует адекватно. Возможен риск к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, характеризуется посредственно.

Из пояснений ФИО1 следует, что ФИО6 является его матерью, проживает с тетей ФИО7, по указанному адресу не зарегистрирован.

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Принимая во внимание указанные нормы закона, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия ограничения с 11 декабря 2034 года.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Обсуждая виды административных ограничений в отношении ФИО1, суд считает возможным установить ответчику административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся его местом жительства либо пребывания с 24 часов до 6 часов;

запрета выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия ограничения с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако